I SAB/Wr 445/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę R. L. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Bystrzycy Kłodzkiej w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2021 r. Sąd, działając na podstawie art. 52 i 53 § 2a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał skarżącego do złożenia dowodu na wniesienie ponaglenia przed wniesieniem skargi. Skarżący odpowiedział, że spór z organem uniemożliwił mu wniesienie ponaglenia. Sąd ustalił, że skarżący faktycznie nie wniósł ponaglenia. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie rozumie się sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna po wniesieniu ponaglenia (art. 53 § 2a p.p.s.a.). Ponieważ skarżący nie dopełnił tego wymogu, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić. Dodatkowo, na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie wymogu wniesienia ponaglenia przed skargą na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnosądowym.
Dotyczy wyłącznie sytuacji skargi na bezczynność organu i wymogu poprzedzenia jej ponagleniem.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł uprzednio ponaglenia do właściwego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nie jest dopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona wniesieniem ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52 § 1 i 2 oraz art. 53 § 2a) oraz Ordynacji podatkowej (art. 141 § 1 pkt 1) jasno wskazują, że wniesienie ponaglenia jest warunkiem koniecznym do skutecznego wniesienia skargi na bezczynność organu. Brak ponaglenia oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia, co skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
O.p. art. 141 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 stronie służy ponaglenie do organu podatkowego wyższego stopnia.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że spór z organem uniemożliwił wniesienie ponaglenia.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem koniecznym skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu jest uprzednie, tj. przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, wniesienie ponaglenia.
Skład orzekający
Łukasz Cieślak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wniesienia ponaglenia przed skargą na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji skargi na bezczynność organu i wymogu poprzedzenia jej ponagleniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.