I SAB/WR 1214/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2022-11-03
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuskarga administracyjnaodrzucenie skargiponagleniewpis sądowycudzoziemcypobyt czasowyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Skarżący wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał skarżącego do przedłożenia kopii ponagleń oraz do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie wykonał żadnego z wezwań. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez U. B. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wezwał skarżącego do przedłożenia kopii ponagleń z określonych dat wraz z potwierdzeniem ich nadania do Wojewody Dolnośląskiego, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone skarżącemu 6 października 2022 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie przedłożył wymaganych dokumentów ani nie uiścił wpisu sądowego. Sąd podkreślił, że przed merytorycznym rozpoznaniem skargi bada dopuszczalność jej wniesienia. Wskazał, że zgodnie z art. 53 § 2b P.p.s.a., skargę na bezczynność można wnieść po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu, a warunek ten nie został przez skarżącego spełniony. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Wobec niewykonania przez skarżącego wezwań sądu, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia (nie wniósł ponaglenia) i nie uiścił wpisu sądowego pomimo wezwania sądu.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wykazał, że wniósł ponaglenie do właściwego organu, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność. Dodatkowo, skarżący nie uiścił wpisu sądowego mimo wezwania, co również stanowi podstawę do odrzucenia skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 52 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 52 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 53 § 2b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewniesienie ponaglenia do właściwego organu przez skarżącego. Nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi pomimo wezwania sądu.

Godne uwagi sformułowania

przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny obowiązany jest z urzędu badać, czy wniesienie skargi jest dopuszczalne skarżący nie wyczerpał warunku, o którym mowa w art. 53 § 2b p.p.s.a. tj. nie wniósł ponaglenia do właściwego organu skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a.

Skład orzekający

Andrzej Cichoń

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji, w tym konieczność wykazania wniesienia ponaglenia i uiszczenia wpisu sądowego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych i proceduralnych, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy dotyczącej zezwolenia na pobyt.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy typowych błędów proceduralnych, które prowadzą do odrzucenia skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SAB/Wr 1214/22 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2022-11-03
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-09-26
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Andrzej Cichoń /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 par. 1 pkt 6 art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Cichoń po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi U. B. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 28 września
2022 r. stronę skarżącą wezwano do przedłożenia kopii ponagleń z 25 lipca 2022 r.
i 9 sierpnia 2022 r. wraz z potwierdzeniem ich nadania do Wojewody Dolnośląskiego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, stronę wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania doręczono skarżącemu 6 października 2022 r.
Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie przedłożył ponagleń wraz
z dowodem ich wniesienia na wezwanie sądu, ani nie uiścił wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Podnieść należy, że przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny obowiązany jest z urzędu badać, czy wniesienie skargi jest dopuszczalne. Negatywny wynik takiej kontroli skutkuje brakiem możliwości rozstrzygnięcia sporu i wydania w sprawie wyroku. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy
z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 tj.; dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść
w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b p.p.s.a.).
Odnosząc się do stanu faktycznego wynikającego z akt niniejszej sprawy sąd stwierdza, że skarżący przed wniesieniem skargi nie wyczerpał warunku,
o którym mowa w art. 53 § 2b p.p.s.a. tj. nie wniósł ponaglenia do właściwego organu. Skarżący nie przedłożył również dowodu wniesienia ponaglenia na wezwanie sądu. Implikuje to konsekwencje wynikające z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
w postaci odrzucenia skargi, jako niedopuszczalnej.
Jednocześnie, stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty sąd nie podejmie żadnej czynności. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Z okoliczności faktycznych sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 29 września 2022 r., doręczono skarżącemu 6 października 2022 r. Od tego dnia rozpoczął bieg termin na wykonanie wezwania sądu w przedmiocie wpisu sądowego od skargi, który upłynął 13 października 2022 r. (czwartek). W zakreślonym terminie skarga nie została jednak przez skarżącego opłacona.
W tym stanie rzeczy, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym sąd postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI