I SAB/Wr 12/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M. W. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W.-S. M. w sprawie zwrotu nadpłaty w podatku od spadków i darowizn. Sprawa wynikała z decyzji organu odwoławczego, która uchyliła częściowo decyzję organu pierwszej instancji, ustalając niższą kwotę zobowiązania podatkowego. Naczelnik Urzędu Skarbowego dokonał zwrotu nadpłaty przekazem pocztowym, pomniejszając ją o koszty, co spotkało się z niezadowoleniem podatnika. M. W. domagał się zwrotu pełnej kwoty 100,00 zł wraz z odsetkami na wskazany rachunek bankowy. Po licznych pismach i zażaleniach, organ podatkowy odmówił wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu pozostałej kwoty. Sąd administracyjny uznał skargę za uzasadnioną, stwierdzając bezczynność organu. Zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej, zwrot nadpłaty powinien nastąpić na wskazany rachunek bankowy, jeśli podatnik tego zażąda, lub w gotówce. Sąd podkreślił, że organ powinien był zwrócić się do podatnika z zapytaniem o formę zwrotu, zwłaszcza że wpłaty dokonywano z rachunku bankowego. Zastosowanie przekazu pocztowego i pomniejszenie kwoty o koszty uznał za nieprawidłowe. W konsekwencji, Sąd zobowiązał Naczelnika Urzędu Skarbowego do zwrotu nadpłaty w pełnej wysokości wraz z odsetkami za zwłokę w terminie miesiąca od doręczenia wyroku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zwrotu nadpłaty, w szczególności formy zwrotu i kosztów, a także kwestii bezczynności organu podatkowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej, które mogły ulec zmianie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy pozostaje w bezczynności, jeśli nie zwróci nadpłaty w podatku od spadków i darowizn w pełnej wysokości wraz z odsetkami za zwłokę na wskazany rachunek bankowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy pozostaje w bezczynności, jeśli nie zwróci nadpłaty w pełnej wysokości wraz z odsetkami za zwłokę na wskazany rachunek bankowy, zwłaszcza gdy podatnik tego zażądał.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ podatkowy postąpił nieprawidłowo, dokonując zwrotu nadpłaty przekazem pocztowym i pomniejszając ją o koszty, zamiast zwrócić na wskazany rachunek bankowy. Podkreślono, że podatnik ma prawo żądać zwrotu na rachunek bankowy, a organ powinien był to uwzględnić lub przynajmniej zapytać o preferowaną formę zwrotu.
Jaka jest prawidłowa forma zwrotu nadpłaty podatku, gdy podatnik nie jest obowiązany do posiadania rachunku bankowego, ale zażądał zwrotu na rachunek bankowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zwrot nadpłaty powinien nastąpić na wskazany rachunek bankowy podatnika, jeśli tego zażądał.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej (art. 77b § 1) przewidują zwrot na wskazany rachunek bankowy, jeśli podatnik tego zażąda, nawet jeśli nie jest obowiązany do jego posiadania. W sytuacji, gdy wpłaty dokonywano z rachunku bankowego, można domniemywać chęć rozliczania się w ten sposób.
Czy organ podatkowy może pomniejszyć kwotę zwracanej nadpłaty o koszty przekazu pocztowego, gdy podatnik żąda zwrotu na rachunek bankowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zwrot ma nastąpić na rachunek bankowy, kwota nadpłaty nie jest pomniejszana o koszty zwrotu.
Uzasadnienie
Koszty zwrotu przekazem pocztowym są pomniejszane zgodnie z art. 77b § 4 Ordynacji podatkowej. Jednakże, jeśli zwrot ma nastąpić na rachunek bankowy, takie pomniejszenie jest nieuzasadnione.
Przepisy (12)
Główne
O.p. art. 77b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zwrot nadpłaty następuje na wskazany rachunek bankowy podatnika lub w gotówce, chyba że podatnik zażąda zwrotu na rachunek bankowy.
u.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organu zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności.
Pomocnicze
O.p. art. 77 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Nadpłata podlega zwrotowi w terminie 30 dni od dnia wydania decyzji o zmianie, uchyleniu lub stwierdzeniu nieważności decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego.
O.p. art. 77b § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Za dzień zwrotu nadpłaty uważa się dzień obciążenia rachunku bankowego organu, złożenia przekazu pocztowego lub wypłacenia kwoty w kasie.
O.p. art. 77b § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Nadpłata zwracana przekazem pocztowym jest pomniejszana o koszty jej zwrotu.
O.p. art. 78 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Nadpłaty podlegają oprocentowaniu w wysokości równej wysokości odsetek za zwłokę pobieranych od zaległości podatkowych.
O.p. art. 78 § § 3 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Oprocentowanie przysługuje od dnia powstania nadpłaty w przypadkach przewidzianych w art. 77 § 1 pkt 1 lit. a)-d).
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Właściwość sądów administracyjnych obejmuje kontrolę działalności administracji publicznej w oparciu o kryterium jej zgodności z prawem.
u.p.s.a. art. 53 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przed wniesieniem skargi strona powinna wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa.
u.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może wyeliminować z obrotu prawnego akty i czynności wydane w innych postępowaniach, jeśli jest to niezbędne dla końcowego załatwienia sprawy.
u.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania.
O.p. art. 121
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zasada zaufania do organów podatkowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy nie zwrócił nadpłaty w pełnej wysokości. • Zwrot nadpłaty powinien nastąpić na rachunek bankowy podatnika. • Organ podatkowy nie powinien pomniejszać nadpłaty o koszty przekazu pocztowego, gdy podatnik żąda zwrotu na konto.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy twierdził, że nadpłata została zwrócona w całości i nie ma podstaw do dalszego zwrotu.
Godne uwagi sformułowania
Istotą skargi na bezczynność organów administracyjnych jest walka z biernością tych organów. • Bierność ta może przyjmować różne formy: po pierwsze, gdy organ w ogóle nie podejmuje czynności niezbędnych do wszczęcia postępowania, po drugie - gdy po wszczęciu postępowania organ zwleka z załatwieniem sprawy w wymaganym terminie (...), wreszcie po trzecie - w razie wyraźnej odmowy załatwienia sprawy, w sytuacji, gdy organ jest właściwy do jej załatwienia. • Niezależnie od tego, z którym z wymienionych rodzajów bezczynności ma się do czynienia, ich cechą wspólną jest to, że organ nie wywiązuje się z obowiązku podejmowania czynności w celu załatwienia sprawy należącej do jego właściwości. • Dokonując zwrotu nadpłaty (...) przekazem pocztowym Naczelnik Urzędu Skarbowego W.-S. M. postąpił nieprawidłowo. • Organ podatkowy winien - mając na uwadze zaistniałe w tej konkretnej sprawie wątpliwości i określoną w art. 121 O.p. zasadę zaufania do organów podatkowych - zwrócić się do podatnika z zapytaniem co do formy zwrotu nadpłaty, czego jednak w sprawie nie uczynił.
Skład orzekający
Henryka Łysikowska
przewodniczący sprawozdawca
Lidia Błystak
członek
Ludmiła Jajkiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zwrotu nadpłaty, w szczególności formy zwrotu i kosztów, a także kwestii bezczynności organu podatkowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej, które mogły ulec zmianie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne problemy związane ze zwrotem nadpłat podatkowych i bezczynnością organów, co jest istotne dla wielu podatników i prawników.
“Organ podatkowy nie chce oddać 100 zł? Sąd wyjaśnia, jak powinien wyglądać zwrot nadpłaty.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.