I SAB/Wa 75/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie zobowiązał Prezydenta Miasta do merytorycznego rozpoznania wniosku o ustanowienie prawa wieczystego użytkowania w terminie 30 dni, uznając skargę na bezczynność organu za uzasadnioną.
Skarga została wniesiona przez M.M. na bezczynność Prezydenta Miasta W. w sprawie wniosku o ustanowienie prawa wieczystego użytkowania na nieruchomości. Po bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, Sąd uznał skargę za uzasadnioną. Zobowiązano Prezydenta do wydania rozstrzygnięcia merytorycznego w terminie 30 dni od doręczenia wyroku i zasądzono koszty postępowania.
M.M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarzucając Prezydentowi Miasta W. bezczynność w rozpoznaniu wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego na nieruchomości. Prezydent Miasta w odpowiedzi wniósł o oddalenie skargi, wskazując na przygotowywany projekt decyzji i konieczność ustalenia skuteczności nabycia praw do nieruchomości przez skarżącego. Sąd ustalił, że skarżący wyczerpał tryb postępowania dotyczący skargi na bezczynność organu. Pomimo upływu kolejnych terminów, w tym terminu wyznaczonego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, Prezydent W. nie wydał rozstrzygnięcia merytorycznego. W związku z tym, Sąd uznał skargę za uzasadnioną i na podstawie art. 149 w zw. z art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobowiązał Prezydenta Miasta W. do wydania rozstrzygnięcia w terminie 30 dni od doręczenia odpisu wyroku. Sąd odrzucił żądanie skarżącego dotyczące "zaostrzenia sankcji pieniężnej", wskazując na przepisy proceduralne dotyczące wymierzenia grzywny.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że pomimo upływu kolejnych terminów, w tym wyznaczonego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, organ nie wydał rozstrzygnięcia merytorycznego w sprawie wniosku skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 149
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
PPSA art. 154 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o ustanowienie prawa wieczystego użytkowania, pomimo upływu terminów. Skarżący wyczerpał tryb postępowania przy wnoszeniu skargi na bezczynność organu.
Odrzucone argumenty
Argument organu o przygotowywanym projekcie decyzji i konieczności ustalenia praw do nieruchomości nie usprawiedliwiał dalszej bezczynności.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność organu w rozpoznaniu wniosku organ do tej pory nie wydał w niej rozstrzygnięcia merytorycznego zaostrzenie sankcji pieniężnej
Skład orzekający
Elżbieta Lenart
przewodniczący
Monika Nowicka
sprawozdawca
Jerzy Siegień
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie bezczynności organu w sprawach wieczystego użytkowania i procedury skargi na bezczynność."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu w specyficznej sprawie dotyczącej gruntów warszawskich.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem bezczynności organów administracji i skuteczność skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Bezczynność organu? Sąd administracyjny wyznacza termin na rozpatrzenie wniosku.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Wa 75/05 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-07-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-05-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Elżbieta Lenart /przewodniczący/ Jerzy Siegień Monika Nowicka /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Zobowiązano organ do rozpoznania wniosku/odwołania w terminie ...od otrzymania odpisu prawomocnego orzeczenia Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie WSA Monika Nowicka (spr.) asesor WSA Jerzy Siegień Protokolant Magdalena Zając po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2005 r. sprawy ze skargi M.M. na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie wniosku o ustanowienie prawa wieczystego użytkowania na nieruchomości [...] 1. zobowiązuje Prezydenta Miasta W. do wydania rozstrzygnięcia merytorycznego w sprawie z wniosku o ustanowienie prawa wieczystego użytkowania na nieruchomości [...] położonej przy ulicy [...] – w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu wyroku wraz z aktami sprawy, 2. zasądza od Prezydenta Miasta W. na rzecz M.M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Uzasadnienie I SAB/Wa 75/05 UZASADNIENIE M.M. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarzucił Prezydentowi W. bezczynność w rozpoznaniu wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego na nieruchomości [...], położonej przy ulicy [...] , oznaczonej w hip. [...]. W odpowiedzi na skargę Prezydent W. wniósł o jej oddalenie podnosząc, że obecnie jest przygotowany już projekt decyzji a opóźnienie w rozpoznaniu sprawy spowodowane zostało koniecznością ustalenia, czy skarżący skutecznie nabył prawa i roszczenia do przedmiotowej nieruchomości. Jak wynika z akt sprawy w dniu 21 grudnia 2004 r. M.M. złożył w trybie przepisu art. 37 § 1 k.p.a. zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na niezałatwienie przez organy w/w wniosku. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] Kolegium – w uwzględnieniu żalenia - wyznaczyło dodatkowy termin Prezydentowi do załatwienia sprawy, określając go datą końcową 15 marca 2005 r. Ponieważ termin ten upłynął bezskutecznie, w dniu 16 marca b. r. skarżący wystąpił z przedmiotową skargą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało uznać za uzasadnioną. Jak wynika z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, skarżący wyczerpał tryb obowiązujący przy wnoszeniu skargi na bezczynność organu. Pomimo zaś upływu kolejnych miesięcy, licząc od daty zakreślonej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze na rozpoznanie sprawy Prezydent W. do tej pory nie wydał w niej rozstrzygnięcia merytorycznego. Z tych względów zatem Sąd skargę uwzględnił, opierając swoje rozstrzygnięcie na przepisie art. 149 w związku z art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Żądanie skarżącego zgłoszone dodatkowo do protokołu rozprawy o "zaostrzenie sankcji pieniężnej" w stosunku do organu Sąd, uznał za nietrafne bowiem zgodnie z art. 154 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - strona może wnieść skargę żądając wymierzenia organowi grzywny, ale dopiero w razie niewykonania przez organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI