I SAB/Wa 64/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Ministra Zdrowia w sprawie powołania komisji lekarskiej, uznając, że przepisy prawa nie przyznają Ministrowi takiej kompetencji.
Skarżący Z. P. złożył skargę na bezczynność Ministra Zdrowia w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku o powołanie komisji lekarskiej do oceny stanu zdrowia i sposobu leczenia. Sąd uznał, że bezczynność organu w tym zakresie nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, ponieważ przepisy prawa nie przyznają Ministrowi Zdrowia kompetencji do powoływania takich komisji na wniosek pacjenta. W konsekwencji skargę odrzucono.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Z. P. na bezczynność Ministra Zdrowia w przedmiocie nierozpatrzenia pisma z dnia [...] kwietnia 2004 r. Skarżący domagał się powołania komisji lekarskiej do oceny stanu zdrowia i sposobu leczenia osoby korzystającej ze świadczeń opieki zdrowotnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd, powołując się na art. 3 § 2 pkt 1-4 i 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że bezczynność Ministra Zdrowia w opisywanym zakresie nie stanowi przedmiotu kontroli sądów administracyjnych. Podkreślono, że przepisy prawa powszechnie obowiązującego nie przyznają Ministrowi Zdrowia kompetencji do powoływania komisji lekarskiej na wniosek pacjenta w celu oceny jego stanu zdrowia i sposobu leczenia. Z tego względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 wskazanej ustawy, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność Ministra Zdrowia w przedmiocie niepowołania komisji lekarskiej na wniosek pacjenta nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Przepisy prawa powszechnie obowiązującego nie przyznają Ministrowi Zdrowia kompetencji do powoływania komisji lekarskiej na wniosek osoby korzystającej ze świadczeń opieki zdrowotnej w celu oceny jej stanu zdrowia i sposobu leczenia. W związku z tym nie występuje stan niedziałania organu w rozumieniu przepisów PPSA, a skarga podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadkach wskazanych w tym przepisie, w tym gdy przedmiot zaskarżenia nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2 pkt 1-4 i 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne niż określone wyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisu prawa oraz bezczynność organów w opisanych wyżej przypadkach.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy prawa nie przyznają Ministrowi Zdrowia kompetencji do powoływania komisji lekarskiej na wniosek pacjenta.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność organu w opisanych wyżej przypadkach nie przyznają bowiem Ministrowi Zdrowia kompetencji do powoływania, na wniosek osoby korzystającej ze świadczeń opieki zdrowotnej, komisji lekarskiej
Skład orzekający
Emilia Lewandowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad bezczynnością organów w sprawach, które nie mieszczą się w ustawowych kompetencjach tych organów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku kompetencji Ministra Zdrowia do powołania komisji lekarskiej na wniosek pacjenta.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku kompetencji organu, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Wa 64/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-06-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Emilia Lewandowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6209 Inne o symbolu podstawowym 620 Skarżony organ Minister Zdrowia Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na bezczynność Ministra Zdrowia w przedmiocie nierozpatrzenia pisma Z. P. z dnia [...] kwietnia 2004 r. w przedmiocie powołania komisji lekarskiej do oceny stanu zdrowia i sposobu leczenia osoby korzystającej ze świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 10 listopada 2004 r. Z. P. wniósł skargę na bezczynność Ministra Zdrowia w przedmiocie nierozpatrzenia pisma z dnia [...] kwietnia 2004 r. w przedmiocie powołania komisji lekarskiej do oceny stanu zdrowia i sposobu leczenia osoby korzystającej ze świadczeń opieki zdrowotnej. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1-4 i 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne niż określone wyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisu prawa oraz bezczynność organów w opisanych wyżej przypadkach. W ocenie Sądu bezczynność Ministra Zdrowia, polegająca na niepowołaniu na wniosek Z. P. komisji lekarskiej, której zadaniem byłoby dokonanie oceny stanu zdrowia oraz określenie sposobu dalszego jego leczenia nie dotyczy bezczynności opisanej w pkt 1-4 § 2 art. 3 powołanej wyżej ustawy. W niniejszej sprawie nie wystąpił stan niedziałania organu, polegający na niewydaniu decyzji, postanowienia lub innego aktu bądź na niepodjęciu czynności, o których mowa w wymienionym wyżej art. 3 § 2 pkt 1-4. Przepisy prawa powszechnie obowiązującego nie przyznają bowiem Ministrowi Zdrowia kompetencji do powoływania, na wniosek osoby korzystającej ze świadczeń opieki zdrowotnej, komisji lekarskiej, opiniującej stan zdrowia pacjenta i związany z nim sposób dalszego jego leczenia. Z tego względu skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 wskazanej wyżej ustawy.