I SAB/Wa 56/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym braku dokumentu potwierdzającego sposób reprezentacji i umocowanie pełnomocnika.
Wspólnota Mieszkaniowa wniosła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Skarga została wniesiona przez H. W., która nie dołączyła dokumentu potwierdzającego jej umocowanie do reprezentowania wspólnoty ani sposobu jej reprezentacji. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych, w tym do złożenia pełnomocnictwa, dokumentu określającego sposób reprezentacji, podania numeru REGON oraz dowodu złożenia ponaglenia. Po bezskutecznym upływie terminu na uzupełnienie braków, sąd postanowił odrzucić skargę.
Sprawa dotyczyła skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie niewydania decyzji dotyczącej nieruchomości. Skargę wniosła H. W., jednak nie dołączyła do niej dokumentu potwierdzającego sposób reprezentacji strony skarżącej ani jej umocowanie do reprezentowania wspólnoty w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Sąd, działając na podstawie art. 34 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał do uzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie obejmowało złożenie pełnomocnictwa lub jego odpisu, dokumentu określającego sposób reprezentacji, podanie numeru REGON oraz dowodu złożenia ponaglenia do organu. Po skutecznym doręczeniu wezwania, skarżąca nie wykonała go w wyznaczonym terminie. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, podkreślając, że brak wykazania właściwego umocowania jest podstawą do odrzucenia skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak wykazania właściwego umocowania do działania w imieniu strony, w tym brak złożenia dokumentu określającego sposób reprezentacji oraz pełnomocnictwa, jest brakiem formalnym skargi, a jego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie obliguje sąd do jej odrzucenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strony mogą działać osobiście lub przez pełnomocników, a umocowanie do działania musi istnieć w chwili wnoszenia skargi. Brak wykazania tego umocowania jest brakiem formalnym, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 34
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik może skutecznie zastępować swego mocodawcę w sprawie sądowoadministracyjnej, jeżeli ten udzielił mu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym i zarazem dokument pełnomocnictwa dołączony został do akt sprawy sądowoadministracyjnej przy podejmowaniu pierwszej czynności procesowej. Umocowanie do działania w imieniu strony musi bowiem istnieć w chwili dokonywania czynności wniesienia skargi.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy ponaglenia w trybie k.p.a.
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy ponaglenia w trybie k.p.a.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Umocowanie do działania w imieniu strony musi bowiem istnieć w chwili dokonywania czynności wniesienia skargi. Brak wykazania właściwego umocowania jest brakiem formalnym skargi i nieuzupełnienie tego braku stanowi podstawę do jej odrzucenia.
Skład orzekający
Nina Beczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności prawidłowego reprezentowania strony i uzupełniania braków formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych związanych z brakami formalnymi skargi, w szczególności w zakresie reprezentacji i danych identyfikacyjnych strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Wa 56/23 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2023-04-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-03-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Nina Beczek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Nina Beczek po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie niewydania decyzji postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Wspólnota Mieszkaniowa [...], działająca przez H. W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie niewydania decyzji dotyczącej nieruchomości położonej przy ul. [...] w [...], ozn. hip. "[...]" rej. Hip. [...]. H. W., składając skargę, nie dołączyła do niej dokumentu, z którego wynikałby sposób reprezentacji strony skarżącej i umocowanie H. W. do reprezentowania skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym w niniejszej sprawie. Wobec powyższego zrządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 21 marca 2023 r. wezwano H. W. do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym bądź przed sądami administracyjnymi, złożenie dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej zgodnie z art. 29 ppsa, podanie numeru identyfikacyjnego REGON i wskazanie czy przed wniesieniem skargi skarżąca występowała do organu z ponagleniem w trybie art. 37 § 1 kpa, a w razie złożenia takiego ponaglenia zobowiązano skarżącą do jego nadesłania. Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącej 4 kwietnia 2023 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższych czynności bezskutecznie upłynął z dniem 11 kwietnia 2023 r. Pomimo tego, do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, skarżąca nie wykonała powyższego zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm.), strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik może skutecznie zastępować swego mocodawcę w sprawie sądowoadministracyjnej, jeżeli ten udzielił mu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym i zarazem dokument pełnomocnictwa dołączony został do akt sprawy sądowoadministracyjnej przy podejmowaniu pierwszej czynności procesowej. Umocowanie do działania w imieniu strony musi bowiem istnieć w chwili dokonywania czynności wniesienia skargi. Brak wykazania właściwego umocowania jest brakiem formalnym skargi i nieuzupełnienie tego braku stanowi podstawę do jej odrzucenia. Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. c powołanej ustawy pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną. W niniejszej sprawie, jak wynika z akt sprawy przedstawiciel Wspólnoty nie złożył dokumentu, z którego wynikałby sposób reprezentacji strony skarżącej i umocowanie H. W. do reprezentowania skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym w niniejszej sprawie, przez co nie wykazał, że jest podmiotem umocowanym do wniesienia skargi. Również nie podano numeru REGON. Nieuzupełnienie wskazanych braków formalnych skargi uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w świetle którego sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z powyższych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI