Orzeczenie · 2026-08-31

I SAB/Wa 350/26Odrzucenie skargi na bezczynność ministra sprawiedliwości 66

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2026-08-31
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynność organusąd administracyjnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymikodeks postępowania administracyjnegotryb skargowyniedopuszczalność skargiodrzucenie skargiMinister Sprawiedliwościjednostki penitencjarne

Skarżący M. R. złożył skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w zakresie rozpoznania skarg dotyczących funkcjonowania jednostek penitencjarnych. Sprawa została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił swoją decyzję tym, że przedmiotem skargi była bezczynność organu w sprawie rozpatrywanej w trybie skargowym uregulowanym w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kontrola sądów administracyjnych obejmuje określone akty i czynności, jednak czynności podejmowane w trybie skargowym K.p.a. (art. 221 i nast.) nie są rozstrzygnięciami podlegającymi kognicji sądu administracyjnego. Tryb ten jest jednoinstancyjny i jego zakończenie w postaci zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi nie daje podstaw do dalszego postępowania, w tym sądowoadministracyjnego. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie, że skargi na bezczynność organu w sprawach rozpatrywanych w trybie skargowym K.p.a. są niedopuszczalne i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie spraw rozpatrywanych w trybie skargowym uregulowanym w dziale VIII K.p.a.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania skarg dotyczących funkcjonowania jednostek penitencjarnych, rozpatrywana w trybie skargowym uregulowanym w dziale VIII K.p.a., podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Czynności podejmowane przez organy administracji w trybie skargowym (art. 221 i nast. K.p.a.) nie są rozstrzygnięciami podlegającymi kontroli sądów administracyjnych, ponieważ jest to postępowanie jednoinstancyjne, a zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi nie jest aktem prawnym podlegającym zaskarżeniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna, ponieważ przedmiotem skargi była bezczynność organu w sprawie rozpatrywanej w trybie skargowym uregulowanym w dziale VIII K.p.a., który nie podlega kognicji sądów administracyjnych.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1 i 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2, 2a, 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym dopuszczalność skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej.

K.p.a. art. 221

Kodeks postępowania administracyjnego

Reguluje tryb skargowy.

K.p.a. art. 237

Kodeks postępowania administracyjnego

Stanowi o obowiązku zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga dotyczy sprawy rozpatrywanej w trybie skargowym K.p.a., który nie podlega kognicji sądów administracyjnych.

Godne uwagi sformułowania

Czynności podejmowane przez organy administracji w trybie przepisów działu VIII K.p.a. nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. • Tryb skargowo-wnioskowy (...) jest jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, którego zakończenie, czyli zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, a więc nie tylko postępowania odwoławczego, ale także postępowania sądowoadministracyjnego.

Skład orzekający

Anna Milicka-Stojek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie, że skargi na bezczynność organu w sprawach rozpatrywanych w trybie skargowym K.p.a. są niedopuszczalne i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw rozpatrywanych w trybie skargowym uregulowanym w dziale VIII K.p.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z zakresem kognicji sądów administracyjnych, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst