I SAB/Wa 334/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie zasądził zwrot kosztów postępowania od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącej spółki po tym, jak NSA uchylił wcześniejsze postanowienie sądu pierwszej instancji w kwestii kosztów.
Spółka złożyła skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w sprawie rozpoznania odwołania od decyzji o odszkodowaniu za wywłaszczenie nieruchomości. Minister wydał decyzję, co skutkowało umorzeniem postępowania przez WSA. WSA błędnie orzekł o zwrocie kosztów. NSA uchylił to postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na właściwą podstawę prawną do zasądzenia kosztów. WSA, rozpoznając ponownie sprawę, zasądził zwrot kosztów postępowania od Ministra na rzecz spółki.
Sprawa dotyczyła skargi spółki [...] Spółka Jawna w P. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Wojewody ustalającej odszkodowanie za wywłaszczenie nieruchomości. Skarżąca zarzuciła organowi nierozpoznanie odwołania. Minister Infrastruktury poinformował o wydaniu decyzji, co skutkowało umorzeniem postępowania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 stycznia 2010 r. Sąd ten błędnie orzekł o zwrocie wpisu na rzecz skarżącego, powołując się na niewłaściwy przepis. Pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie, domagając się zmiany postanowienia w zakresie kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2010 r. uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA, wskazując, że o zwrocie kosztów należało orzec na podstawie art. 201 § 1 PPSA, uwzględniając również koszty postępowania zażaleniowego. WSA, ponownie rozpoznając sprawę, stwierdził ustanie bezczynności Ministra i zasądził zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego na podstawie art. 201 § 1 PPSA, zgodnie z żądaniem pełnomocnika i normami przepisami.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Zwrot kosztów postępowania w takiej sytuacji powinien być orzeczony na podstawie art. 201 § 1 PPSA, uwzględniając również koszty postępowania zażaleniowego.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji błędnie zastosował art. 232 § 1 pkt 1 lit. a PPSA do orzeczenia o zwrocie kosztów po umorzeniu postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że właściwą podstawą jest art. 201 § 1 PPSA, który reguluje zasądzenie zwrotu kosztów od organu na rzecz skarżącego w przypadku uwzględnienia jego żądania lub ustania bezczynności organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 201 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów od organu na rzecz skarżącego w przypadku ustania bezczynności organu.
Pomocnicze
PPSA art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego.
PPSA art. 161 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku ustania bezczynności organu.
PPSA art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis błędnie zastosowany przez sąd pierwszej instancji do orzeczenia o zwrocie kosztów.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 18 § 1
Podstawa do ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
NSA prawidłowo wskazał podstawę prawną do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
Odrzucone argumenty
Sąd pierwszej instancji błędnie zastosował art. 232 § 1 pkt 1 lit. a PPSA do orzeczenia o zwrocie kosztów.
Godne uwagi sformułowania
ustanie bezczynności Ministra Infrastruktury błędnie orzekł o zwrocie kosztów o zwrocie kosztów należało orzec na podstawie art. 201 § 1 powołanej ustawy
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowe stosowanie przepisów PPSA dotyczących zwrotu kosztów postępowania w sprawach o bezczynność organu, zwłaszcza po uchyleniu postanowienia przez NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania z powodu ustania bezczynności organu i błędnego orzeczenia o kosztach przez sąd pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze zwrotem kosztów, co jest ważne dla prawników, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Wa 334/09 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2010-04-29 Data wpływu 2009-12-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jolanta Rudnicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I OZ 228/10 - Postanowienie NSA z 2010-04-13 Skarżony organ Minister Budownictwa Treść wyniku Zasądzono zwrot kosztów postępowania Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 201 par. 1 oraz 205 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rudnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółka Jawna w P. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: zasądzić od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącego [...]– Spółka Jawna w P. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego w tym kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Uzasadnienie [...] – spółka jawna z siedzibą w P. reprezentowana przez adwokata R. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury. W uzasadnieniu zarzuciła organowi nierozpoznanie przez ten organ odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] ustalającej odszkodowanie na rzecz spółki w wysokości [...] zł z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego za nieruchomość położoną w gminie S., obręb S., oznaczoną jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha, która z dniem 6 lipca 2008 r. stała się z mocy prawa własnością Województwa [...]. W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wyjaśnił, że w dniu [...] grudnia 2009 r. wydał decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. Organ wniósł o oddalenie skargi. Nadmienić należy, że w nadesłanym do Sądu piśmie z 20 stycznia 2010 r. skarżąca ponownie wniosła o umorzenie postępowania sądowego. (k-17). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 stycznia 2010 r., sygn. akt I SAB/Wa 334/09 w punkcie 1 umorzył postępowanie ze skargi [...] – spółka jawna w P., zaś w punkcie 2 zasądził na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwrot wpisu na rzecz skarżącego w kwocie 100 zł. Na wydane przez sąd drugiej instancji postanowienie z 27 stycznia 2010 r., pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Domagał się jego uchylenia co do punktu 2 wskazując, że rozstrzygnięcie o kosztach było błędne na skutek pomyłki. Wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia w tej części poprzez zasądzenie na rzecz skarżącego od organu kosztów postępowania w wysokości 340 zł w tym również kosztów postępowania zażaleniowego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2010 r., sygn. akt I OZ 228/10 uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W uzasadnieniu zaznaczył, że choć sąd pierwszej instancji zasadnie umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe, jednak błędnie orzekł o zwrocie kosztów powołując jako podstawę art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że o zwrocie kosztów należało orzec na podstawie art. 201 § 1 powołanej ustawy uwzględniając również koszty postępowania zażaleniowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Ponownie rozpoznając sprawę należy zauważyć, że w niniejszej sprawie mamy do czynienia z ustaniem bezczynności Ministra Infrastruktury na skutek wydania przez organ decyzji z [...] grudnia 2009 r., [...]. Powyższe skutkowało wydaniem przez Sąd pierwszej instancji postanowienia z dnia 27 stycznia 2010 r. o umorzeniu postępowania sądowego na postawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zatem w przedstawionej wyżej sytuacji skarżącemu należy się zwrot kosztów postępowania na podstawie art. 201 § 1 powołanej ustawy. Uwzględniając więc żądanie pełnomocnika skarżącego o zasądzenie od Ministra Infrastruktury na rzecz [...]– spółki jawnej z siedzibą w P. kosztów postępowania w wysokości 340 zł oraz o zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego według norm przepisanych orzeczono jak w sentencji postanowienia. Orzeczenie o kosztach znajduje uzasadnienie w art. 201 § 1 oraz w art. 205 § 2 powołanej ustawy w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i pkt. 2 lit d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI