I SAB/Wa 334/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2010-04-29
NSAAdministracyjneŚredniawsa
wywłaszczenienieruchomościodszkodowaniebezczynność organukoszty postępowaniasądownictwo administracyjneNSAWSAprawo administracyjne

WSA w Warszawie zasądził zwrot kosztów postępowania od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącej spółki po tym, jak NSA uchylił wcześniejsze postanowienie sądu pierwszej instancji w kwestii kosztów.

Spółka złożyła skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w sprawie rozpoznania odwołania od decyzji o odszkodowaniu za wywłaszczenie nieruchomości. Minister wydał decyzję, co skutkowało umorzeniem postępowania przez WSA. WSA błędnie orzekł o zwrocie kosztów. NSA uchylił to postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na właściwą podstawę prawną do zasądzenia kosztów. WSA, rozpoznając ponownie sprawę, zasądził zwrot kosztów postępowania od Ministra na rzecz spółki.

Sprawa dotyczyła skargi spółki [...] Spółka Jawna w P. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Wojewody ustalającej odszkodowanie za wywłaszczenie nieruchomości. Skarżąca zarzuciła organowi nierozpoznanie odwołania. Minister Infrastruktury poinformował o wydaniu decyzji, co skutkowało umorzeniem postępowania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 stycznia 2010 r. Sąd ten błędnie orzekł o zwrocie wpisu na rzecz skarżącego, powołując się na niewłaściwy przepis. Pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie, domagając się zmiany postanowienia w zakresie kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2010 r. uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA, wskazując, że o zwrocie kosztów należało orzec na podstawie art. 201 § 1 PPSA, uwzględniając również koszty postępowania zażaleniowego. WSA, ponownie rozpoznając sprawę, stwierdził ustanie bezczynności Ministra i zasądził zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego na podstawie art. 201 § 1 PPSA, zgodnie z żądaniem pełnomocnika i normami przepisami.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Zwrot kosztów postępowania w takiej sytuacji powinien być orzeczony na podstawie art. 201 § 1 PPSA, uwzględniając również koszty postępowania zażaleniowego.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji błędnie zastosował art. 232 § 1 pkt 1 lit. a PPSA do orzeczenia o zwrocie kosztów po umorzeniu postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że właściwą podstawą jest art. 201 § 1 PPSA, który reguluje zasądzenie zwrotu kosztów od organu na rzecz skarżącego w przypadku uwzględnienia jego żądania lub ustania bezczynności organu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 201 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów od organu na rzecz skarżącego w przypadku ustania bezczynności organu.

Pomocnicze

PPSA art. 205 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego.

PPSA art. 161 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku ustania bezczynności organu.

PPSA art. 232 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis błędnie zastosowany przez sąd pierwszej instancji do orzeczenia o zwrocie kosztów.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 18 § 1

Podstawa do ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

NSA prawidłowo wskazał podstawę prawną do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.

Odrzucone argumenty

Sąd pierwszej instancji błędnie zastosował art. 232 § 1 pkt 1 lit. a PPSA do orzeczenia o zwrocie kosztów.

Godne uwagi sformułowania

ustanie bezczynności Ministra Infrastruktury błędnie orzekł o zwrocie kosztów o zwrocie kosztów należało orzec na podstawie art. 201 § 1 powołanej ustawy

Skład orzekający

Jolanta Rudnicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Prawidłowe stosowanie przepisów PPSA dotyczących zwrotu kosztów postępowania w sprawach o bezczynność organu, zwłaszcza po uchyleniu postanowienia przez NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania z powodu ustania bezczynności organu i błędnego orzeczenia o kosztach przez sąd pierwszej instancji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze zwrotem kosztów, co jest ważne dla prawników, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SAB/Wa 334/09 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2010-04-29
Data wpływu
2009-12-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Jolanta Rudnicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I OZ 228/10 - Postanowienie NSA z 2010-04-13
Skarżony organ
Minister Budownictwa
Treść wyniku
Zasądzono zwrot kosztów postępowania
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 201 par. 1 oraz 205  par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rudnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółka Jawna w P. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: zasądzić od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącego [...]– Spółka Jawna w P. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego w tym kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
Uzasadnienie
[...] – spółka jawna z siedzibą w P. reprezentowana przez adwokata R. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury. W uzasadnieniu zarzuciła organowi nierozpoznanie przez ten organ odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] ustalającej odszkodowanie na rzecz spółki w wysokości [...] zł z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego za nieruchomość położoną w gminie S., obręb S., oznaczoną jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha, która z dniem 6 lipca 2008 r. stała się z mocy prawa własnością Województwa [...].
W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wyjaśnił, że w dniu [...] grudnia 2009 r. wydał decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. Organ wniósł o oddalenie skargi.
Nadmienić należy, że w nadesłanym do Sądu piśmie z 20 stycznia 2010 r. skarżąca ponownie wniosła o umorzenie postępowania sądowego. (k-17).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 stycznia 2010 r., sygn. akt I SAB/Wa 334/09 w punkcie 1 umorzył postępowanie ze skargi [...] – spółka jawna w P., zaś w punkcie 2 zasądził na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwrot wpisu na rzecz skarżącego w kwocie 100 zł.
Na wydane przez sąd drugiej instancji postanowienie z 27 stycznia 2010 r., pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Domagał się jego uchylenia co do punktu 2 wskazując, że rozstrzygnięcie o kosztach było błędne na skutek pomyłki. Wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia w tej części poprzez zasądzenie na rzecz skarżącego od organu kosztów postępowania w wysokości 340 zł w tym również kosztów postępowania zażaleniowego.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2010 r., sygn. akt I OZ 228/10 uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W uzasadnieniu zaznaczył, że choć sąd pierwszej instancji zasadnie umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe, jednak błędnie orzekł o zwrocie kosztów powołując jako podstawę art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że o zwrocie kosztów należało orzec na podstawie art. 201 § 1 powołanej ustawy uwzględniając również koszty postępowania zażaleniowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Ponownie rozpoznając sprawę należy zauważyć, że w niniejszej sprawie mamy do czynienia z ustaniem bezczynności Ministra Infrastruktury na skutek wydania przez organ decyzji z [...] grudnia 2009 r., [...]. Powyższe skutkowało wydaniem przez Sąd pierwszej instancji postanowienia z dnia 27 stycznia 2010 r. o umorzeniu postępowania sądowego na postawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Zatem w przedstawionej wyżej sytuacji skarżącemu należy się zwrot kosztów postępowania na podstawie art. 201 § 1 powołanej ustawy.
Uwzględniając więc żądanie pełnomocnika skarżącego o zasądzenie od Ministra Infrastruktury na rzecz [...]– spółki jawnej z siedzibą w P. kosztów postępowania w wysokości 340 zł oraz o zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego według norm przepisanych orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Orzeczenie o kosztach znajduje uzasadnienie w art. 201 § 1 oraz w art. 205 § 2 powołanej ustawy w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i pkt. 2 lit d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI