I SAB/Wa 304/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka [...] S.A. wniosła skargę na bezczynność Starosty Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej w przedmiocie rozpoznania zawiadomienia o znalezieniu porzuconej naczepy. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów ustawy o rzeczach znalezionych oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując na uchylanie się organu od realizacji jego zadań. Starosta w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, argumentując, że naczepa nie podlega ustawie o rzeczach znalezionych i poinformował skarżącą o niemożliwości rozpoznania zawiadomienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu, powołując się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd stwierdził, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania przez organ stanowi przeszkodę w jej merytorycznym rozpoznaniu. W związku z tym skarga została odrzucona, a skarżącemu zwrócono uiszczony wpis.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaDopuszczalność skargi na bezczynność organu po zakończeniu postępowania administracyjnego.
Dotyczy sytuacji, gdy organ wydał już rozstrzygnięcie lub czynność kończącą postępowanie przed wniesieniem skargi na bezczynność.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli została wniesiona po zakończeniu postępowania przez ten organ?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po zakończeniu postępowania przez organ administracji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny, powołując się na uchwałę NSA, uznał, że wniesienie skargi na bezczynność po wydaniu przez organ zawiadomienia (stanowiącego zakończenie postępowania) stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu skargi, gdyż środek ten ma na celu likwidację stanu bezczynności, a nie uzyskanie prejudykatu po zakończeniu sprawy.
Czy czynność przyjęcia zawiadomienia o znalezieniu rzeczy przez starostę i sporządzenie protokołu ma charakter administracyjny, czy materialno-techniczny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Czynności przyjęcia zawiadomienia o znalezieniu rzeczy oraz przyjęcia rzeczy przez starostę mają charakter materialno-techniczny, a nie administracyjny.
Uzasadnienie
Ustawa o rzeczach znalezionych nie przewiduje procedury administracyjnej w zakresie odebrania zawiadomienia o znalezieniu rzeczy. Czynności te mają charakter materialno-techniczny, a w przypadku braku podstaw do ich dokonania, organ powinien jedynie poinformować stronę, a nie wydawać decyzję administracyjną.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 1-3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.r.z. art. 2
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rzeczach znalezionych
u.r.z. art. 12
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rzeczach znalezionych
u.r.z. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rzeczach znalezionych
u.r.z. art. 15
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rzeczach znalezionych
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na bezczynność organu została wniesiona po zakończeniu postępowania przez organ, co czyni ją niedopuszczalną. • Czynności związane z przyjęciem zawiadomienia o znalezieniu rzeczy i przyjęciem rzeczy przez starostę mają charakter materialno-techniczny, a nie administracyjny.
Godne uwagi sformułowania
za niedopuszczalną należy uznać skargę na bezczynność wniesioną po zakończeniu postępowania administracyjnego • środek ten zamiast w swoim celu zmierzać do likwidacji stanu bezczynności, powiązany byłby zasadniczo z celem wykraczającym poza zakres postępowania administracyjnego, a więc z dążeniem do uzyskania prejudykatu
Skład orzekający
Gabriela Nowak
przewodniczący sprawozdawca
Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
członek
Anna Milicka-Stojek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu po zakończeniu postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ wydał już rozstrzygnięcie lub czynność kończącą postępowanie przed wniesieniem skargi na bezczynność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego dotyczącego dopuszczalności skargi na bezczynność, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Skarga na bezczynność organu wniesiona po fakcie? Sąd wyjaśnia, kiedy jest niedopuszczalna.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.