I SAB/Wa 288/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2026-02-20
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezwładnośćskargasądy administracyjnebraki formalnePESELodrzucenie skargiprokuratura

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. R. na bezczynność Prokuratora z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Skarżąca K. R. wniosła skargę na bezczynność Prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa – Śródmieście w Warszawie. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie wykonała wezwania w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Sprawa dotyczy skargi wniesionej przez K. R. na bezczynność Prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa – Śródmieście w Warszawie, związaną z rozpoznawaniem zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie przez skarżącą braków formalnych skargi, mimo prawidłowego wezwania przez Sąd. Zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2025r. skarżąca została wezwana do podania numeru PESEL lub złożenia oświadczenia o jego braku w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 5 stycznia 2026r., a termin na uzupełnienie braków upłynął z dniem 12 stycznia 2026r. Skarżąca nie wykonała tego obowiązku. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 57 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b), art. 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3), stwierdził, że brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, a jego nieusunięcie w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, brak wskazania numeru PESEL przez osobę fizyczną wnoszącą pismo procesowe do sądu administracyjnego, gdy jest to pierwsze pismo w sprawie, stanowi brak formalny.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że pismo procesowe osoby fizycznej powinno zawierać numer PESEL. Brak ten, zgodnie z art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., może prowadzić do odrzucenia skargi, jeśli nie zostanie uzupełniony w wyznaczonym terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Dz. U. z 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo procesowe strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewykonanie przez skarżącą zarządzenia Sądu o uzupełnienie braków formalnych skargi.

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniła braków formalnych skargi pod rygorem odrzucenia skargi nie wykonała zarządzenia Sądu

Skład orzekający

Anna Falkiewicz-Kluj

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi formalne skargi do sądu administracyjnego, w tym obowiązek podania numeru PESEL przez osobę fizyczną."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, jakim jest brak numeru PESEL. Nie zawiera elementów budzących szersze zainteresowanie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SAB/Wa 288/25 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-02-20
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-11-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Anna Falkiewicz-Kluj /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prokurator
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz - Kluj po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa – Śródmieście w Warszawie w przedmiocie rozpoznania zawiadomienia postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
K. R. pismem z dnia 6 sierpnia 2025r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa – Śródmieście w Warszawie, mającą mieć miejsce przy rozpoznawaniu jej zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
Zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2025r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, bądź złożenie oświadczenia, że numer PESEL nie został skarżącej nadany - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 5 stycznia 2026r.
( k-36).
Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 12 stycznia 2026 r.
Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi – nie podała numeru PESEL, ani nie złożyła oświadczenia, że numer PESEL nie został jej nadany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143), dalej jako: p.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem
w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL skarżącej stanowi brak formalny skargi.
Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast
w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Skoro skarżąca K. R. pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i prawidłowego pouczenia o skutkach ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie, nie wykonała zarządzenia Sądu, to skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI