I SAB/Wa 241/26Odrzucenie skargi brak pesel i sprecyzowania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J. P. na bezczynność Ministra Finansów i Gospodarki w przedmiocie rozpoznania ponaglenia. Sąd dwukrotnie wzywał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi. Pierwsze wezwanie dotyczyło nadesłania numeru PESEL, a drugie sprecyzowania przedmiotu skargi, w tym wskazania wniosku, którego organ nie rozpatrzył lub postępowania prowadzonego w sposób przewlekły. Oba wezwania zostały doręczone skarżącej, jednak nie zostały przez nią wykonane w wyznaczonych terminach. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 57 § 1, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b), wskazał, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom formalnym, w tym zawierać numer PESEL osoby fizycznej. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków formalnych, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie konieczności spełnienia wymogów formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL przez osobę fizyczną i precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia, zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona przez osobę fizyczną, która nie zawiera numeru PESEL, spełnia wymogi formalne pisma procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona przez osobę fizyczną, która nie zawiera numeru PESEL, nie spełnia wymogów formalnych.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Brak tego elementu stanowi braki formalne.
Czy skarga, której przedmiot nie został jednoznacznie sprecyzowany przez stronę, może zostać rozpoznana przez sąd?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga, której przedmiot nie został jednoznacznie sprecyzowany, podlega odrzuceniu w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Brak jednoznacznego wskazania przedmiotu skargi stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Jaka jest procedura odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (art. 49 § 1 P.p.s.a.).
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie.
P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
P.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tekst jednolity z 2026 r., Dz.U. 2026 poz. 143
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
nie nadesłała numeru PESEL oraz nie sprecyzowała jednoznacznie przedmiotu skargi • nie spełniała wymogów z treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. z uwagi na to, że nie zawierała numeru PESEL skarżącej • skarga jest niedopuszczalna
Skład orzekający
Bożena Marciniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności spełnienia wymogów formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL przez osobę fizyczną i precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia, zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.