I SAB/WA 235/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2025-02-04
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuskargawymogi formalnepodpisodrzucenie skargiRzecznik Praw Dzieckapostępowanie sądowoadministracyjnep.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Rzecznika Praw Dziecka z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci podpisu.

Skarżący Z. L. wniósł skargę na bezczynność Rzecznika Praw Dziecka w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na skargi dotyczące małoletniego J. L. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania, pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych, a następnie cofnął skargę. Sąd, uznając cofnięcie za nieskuteczne wobec braku formalnego, odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Skarżący Z. L. złożył skargę na bezczynność Rzecznika Praw Dziecka, zarzucając mu brak odpowiedzi na skargi dotyczące małoletniego J. L. Rzecznik Praw Dziecka wniósł o odrzucenie skargi z powodu niespełnienia wymogów formalnych i niedopuszczalności. Sąd administracyjny wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w szczególności do podpisania skargi, wyznaczając termin 7 dni pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków, a następnie cofnął skargę. Sąd uznał, że cofnięcie skargi nie było skuteczne, ponieważ nie zostały uzupełnione braki formalne, w tym brak podpisu, który jest kluczowym elementem skargi świadczącym o jej autentyczności i identyfikacji strony. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, brak podpisu na skardze do sądu administracyjnego stanowi brak formalny, który uzasadnia jej odrzucenie, jeśli nie zostanie uzupełniony w wyznaczonym terminie.

Uzasadnienie

Podpis jest kluczowym elementem skargi, świadczącym o woli strony, jej identyfikacji i autentyczności pisma. Jego brak uniemożliwia nadanie prawidłowego biegu skardze. Niewypełnienie tego wymogu formalnego, mimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 37 § 1

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga nie spełnia wymogów formalnych, w szczególności nie została podpisana. Niewłaściwe uzupełnienie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem.

Godne uwagi sformułowania

Podpis jest elementem skargi o doniosłym znaczeniu, którego brak uniemożliwia nadanie prawidłowego biegu skardze. Podpis świadczy nie tylko o woli danej osoby dokonania określonej czynności wyrażonej w piśmie lub wyrażeniu stanu wiedzy, ale pozwala także na jej identyfikację, stanowiąc gwarancję autentyczności i tożsamości osoby składającej skargę.

Skład orzekający

Małgorzata Boniecka-Płaczkowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Podstawowe wymogi formalne skargi do sądu administracyjnego, w tym konieczność jej podpisania."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku podpisu i nieuzupełnienia tego braku formalnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SAB/Wa 235/24 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2025-02-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-10-31
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58  par. 1  pkt 3 i  par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na bezczynność Rzecznika Praw Dziecka w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na skargi postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Z. L. wniósł skargę na bezczynność Rzecznika Praw Dziecka. Zarzucił mu brak udzielenia odpowiedzi na skargi złożone za pośrednictwem formularza kontaktowego na stronie internetowej dotyczące postanowień i czynności Sądu Rejonowego w [...] wobec małoletniego J. L.
W odpowiedzi na skargę Rzecznik Praw Dziecka wniósł o odrzucenie skargi. Wskazał, że skarga nie spełnia wymogów formalnych, jak również jest niedopuszczalna.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanego (za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A.) lub skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym (za pośrednictwem e-PUAP) wraz z załączonym certyfikatem potwierdzającym prawidłowość złożonego podpisu oraz wskazanie, czy przed wniesieniem skargi występował do organu z ponagleniem w trybie art. 37 § 1 k.p.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.), skarga do sądu administracyjnego powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Skarga to kwalifikowane pismo w postępowaniu sądowym, dlatego powinna spełniać wymagania określone w przepisach prawa. Poza elementami konstrukcyjnymi, o którym mowa w art. 57 § 1 pkt 1–3 p.p.s.a., jak każde pismo w postępowaniu sądowoadministracyjnym, skargę należy podpisać, co wynika wprost z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.
Zważyć należy, że podpis jest elementem skargi o doniosłym znaczeniu, którego brak uniemożliwia nadanie prawidłowego biegu skardze. Podpis świadczy nie tylko o woli danej osoby dokonania określonej czynności wyrażonej w piśmie lub wyrażeniu stanu wiedzy, ale pozwala także na jej identyfikację, stanowiąc gwarancję autentyczności i tożsamości osoby składającej skargę.
W rozpoznawanej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu 28 listopada 2024 r. wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi minął zatem 5 grudnia 2024 r. Pismem z 2 grudnia 2024 r. skarżący cofnął skargę. Jednakże, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi nie można uznać jej cofnięcia za skuteczne.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI