I SAB/Wa 222/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Rzecznika w sprawie odpowiedzialności zawodowej lekarza, uznając sprawę za należącą do właściwości sądu powszechnego, a nie administracyjnego.
Skarżący J. M. wniósł skargę na bezczynność Rzecznika w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarza. Rzecznik argumentował, że postępowanie podlega przepisom ustawy o izbach lekarskich i nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. WSA w Warszawie, analizując właściwość sądów administracyjnych, uznał, że sprawy dotyczące odpowiedzialności zawodowej lekarzy, które mają charakter karny, należą do właściwości sądów powszechnych, a nie administracyjnych. W związku z tym skarga została odrzucona.
Skarżący J. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Rzecznika w postępowaniu dotyczącym odpowiedzialności zawodowej lekarza. Organ skarżony wskazał, że postępowanie to jest regulowane przez ustawę o izbach lekarskich, a w sprawach nieuregulowanych stosuje się przepisy Kodeksu Karnego, co wyklucza zastosowanie Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd administracyjny, rozpatrując sprawę, odwołał się do przepisów Konstytucji RP oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określających zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej. Sąd podkreślił, że kontrola ta obejmuje m.in. decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty organów samorządu terytorialnego oraz bezczynność organów. Jednakże, analizując charakter sprawy dotyczącej odpowiedzialności zawodowej lekarza, Sąd uznał, że ma ona charakter karny i w związku z tym powinna być rozpoznawana przez sąd powszechny, a nie sąd administracyjny. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sprawy o charakterze karnym, w tym dotyczące odpowiedzialności zawodowej lekarza, należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym ustawą, obejmującym m.in. decyzje, postanowienia i inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej. Jednakże, sprawy o charakterze karnym, nawet jeśli dotyczą odpowiedzialności zawodowej, nie mieszczą się w tej kategorii i powinny być rozpoznawane przez sądy powszechne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Konst. RP art. 184 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
PPSA art. 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.i.l. art. 57 § 1
Ustawa o izbach lekarskich
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa o odpowiedzialność zawodową lekarza ma charakter karny i podlega właściwości sądów powszechnych.
Godne uwagi sformułowania
nie sposób uznać, aby sprawa w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej [...] podlegała kognicji sądów administracyjnych. Przedmiotem żądań skarżącego są roszczenia karne. Sprawy takie rozpoznaje sąd powszechny.
Skład orzekający
Gabriela Nowak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących odpowiedzialności zawodowej, gdy organ powołuje się na przepisy prawa karnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ administracji publicznej w kontekście odpowiedzialności zawodowej odwołuje się do przepisów prawa karnego, co może być rzadkie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych. Pokazuje, jak ważne jest prawidłowe zakwalifikowanie sprawy.
“Kiedy sąd administracyjny nie jest właściwy? Sprawa odpowiedzialności zawodowej lekarza.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Wa 222/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-12-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Gabriela Nowak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej Skarżony organ Rada Lekarska Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Rzecznika [...] w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej [...] postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie J. M. pismem z dnia 22 listopada 2005 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Rzecznika [...] w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej [...]. W odpowiedzi na skargę wskazano, że Rzecznik [...] działa na podstawie ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o izbach lekarskich (Dz. U. Nr 30, poz. 158 ze zm.), która w art. 57 ust. 1 stanowi, że w sprawach nie uregulowanych niniejszą ustawą do postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej stosuje się odpowiednie przepisy Kodeksu Karnego, oraz że wobec powyższego w niniejszej sprawie nie mogą być stosowane przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 184 zd. 1 Konstytucji RP, sądy administracyjne sprawują w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Zgodnie zaś z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Analizując przepisy określające właściwość sądów administracyjnych, nie sposób uznać, aby sprawa w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej [...] podlegała kognicji sądów administracyjnych. Treść skargi wskazuje, że przedmiotem żądań skarżącego są roszczenia karne. Sprawy takie rozpoznaje sąd powszechny. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI