I SAB/Wa 22/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Prezydenta W. z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżąca K. R. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta W. w sprawie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego gruntu. Prezydent W. podniósł, że skarżąca pominęła organ wyższego stopnia, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi. Sąd uznał, że skarżącej przysługiwało zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a jego niewniesienie skutkowało niedopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. R. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 30 marca 1999 r. dotyczącego ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do gruntu. Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do sądu, pomijając organ wyższego stopnia. Prezydent W. w odpowiedzi na skargę podniósł zarzut niewyczerpania środków zaskarżenia i wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, powołując się na art. 52 §1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyjaśnił, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wskazał, że zgodnie z art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, na niezałatwienie sprawy przez organ administracji publicznej stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia. W niniejszej sprawie takim organem było Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. Ponieważ skarżąca nie skorzystała z przysługującego jej prawa do złożenia zażalenia, sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na tej podstawie, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 w związku z art. 52 §1 i §2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, takich jak zażalenie do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 PPSA, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu. Zgodnie z art. 37 KPA, na niezałatwienie sprawy służy zażalenie do organu wyższego stopnia. Niewniesienie takiego zażalenia skutkuje niedopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 52 § §1 i §2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
PPSA art. 58 § §1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach określonych w art. 52 §1 i §2.
KPA art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie sprawy przez organ administracji publicznej w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 tej ustawy, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Pomocnicze
KPA art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia (zażalenia do organu wyższego stopnia) przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Skład orzekający
Iwona Kosińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący pomija organ wyższego stopnia w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania administracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Wa 22/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-02-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-02-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Iwona Kosińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 30 marca 1999 r. dotyczącego ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] (dawniej ul. [...]) postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 17 stycznia 2006 r. K. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku z dnia 30 marca 1999 r. dotyczącego ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] (dawniej ul. [...]). W odpowiedzi na skargę Prezydent W. podniósł, że skarżąca wniosła skargę na bezczynność z pominięciem organu wyższego stopnia. W tej sytuacji organ wnioskował o odrzucenie skargi, ze względu na niewyczerpanie środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 §1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zgodnie natomiast z treścią art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego na niezałatwienie sprawy przez organ administracji publicznej w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 tej ustawy, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, którym w niniejszej sprawie jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. Skarżącej przed wniesieniem skargi do sądu przysługiwało więc prawo złożenia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., z czego – jak wynika z akt sprawy oraz oświadczenia skarżącej zawartego w piśmie z dnia 14 lutego 2006 r. (k-[...]) – nie skorzystała. Niewyczerpanie przez K. R. środka zaskarżenia powoduje natomiast, że wniesiona przez nią skarga na bezczynność Prezydenta W. jest niedopuszczalna. W tej sytuacji Sąd, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 w związku z art. 52 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI