Orzeczenie · 2025-01-15

I SAB/Wa 215/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2025-01-15

NSAubezpieczenia społeczneWysokawsa

ubezpieczenia społeczneZUSbezczynność organusąd administracyjnysąd powszechnywłaściwość sądustwierdzenie nieważności decyzjiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Skarżący J. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z 2014 r. i 2020 r., które ustaliły dla skarżącego polskie ustawodawstwo jako właściwe w sprawie zabezpieczenia społecznego. Organ administracji publicznej wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, a właściwy do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji jest sąd powszechny, zgodnie z art. 83 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 477^9 § 4 Kodeksu postępowania cywilnego. Sąd administracyjny, opierając się na uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 czerwca 2013 r. (sygn. akt I OPS 1/13), która stwierdza, że od decyzji wydanych przez ZUS na podstawie art. 83a ust. 2 u.s.u.s. nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, lecz odwołanie do sądu powszechnego, uznał skargę za niedopuszczalną. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie właściwości sądów powszechnych w sprawach dotyczących wniosków o stwierdzenie nieważności decyzji ZUS wydanych na podstawie art. 83a ust. 2 u.s.u.s. oraz niedopuszczalności skargi do WSA w takich przypadkach.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie jest wiążące dla sądów administracyjnych w świetle uchwały NSA I OPS 1/13. Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z art. 83a ust. 2 u.s.u.s.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga na bezczynność Prezesa ZUS w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ZUS podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność Prezesa ZUS w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ZUS nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny jest związany uchwałą NSA I OPS 1/13, zgodnie z którą od decyzji wydanych przez ZUS na podstawie art. 83a ust. 2 u.s.u.s. (w tym odmawiających wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności) przysługuje odwołanie do sądu powszechnego, a nie skarga do sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga na bezczynność w tym zakresie jest niedopuszczalna.

Jaka jest właściwość sądu w sprawach dotyczących wniosków o stwierdzenie nieważności decyzji ZUS wydanych na podstawie art. 83a ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Właściwym do rozpoznania wniosków o stwierdzenie nieważności decyzji ZUS wydanych na podstawie art. 83a ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych jest sąd powszechny.

Uzasadnienie

Zgodnie z uchwałą NSA I OPS 1/13, która podziela stanowisko Sądu Najwyższego (II UZP 1/06), od decyzji ZUS wydanych na podstawie art. 83a ust. 2 u.s.u.s. przysługuje odwołanie do sądu ubezpieczeń społecznych (sądu powszechnego), z wyjątkiem sytuacji określonych w art. 83 ust. 4 u.s.u.s.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Odrzucono skargę na bezczynność Prezesa ZUS w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji, z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego.