I SAB/Wa 21/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w sprawie równoważnika za remont lokalu, uznając, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Skarżący K. K. złożył skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w sprawie przyznania równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego. Minister Sprawiedliwości poinformował, że nie może wydać decyzji, ponieważ skarżący nie był już funkcjonariuszem Służby Więziennej w latach objętych wnioskiem. Sąd uznał, że skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia i wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi na bezczynność.
Skarżący K. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o potwierdzenie spełniania warunków do otrzymania równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego oraz wypłatę tego równoważnika za lata 2003 i 2004. Minister Sprawiedliwości poinformował skarżącego, że nie może wydać decyzji, ponieważ zgodnie z obowiązującymi przepisami, decyzja taka może być wydana jedynie funkcjonariuszowi Służby Więziennej, a skarżący został zwolniony ze służby w sierpniu 2002 r. W związku z tym, w latach 2003-2004 skarżący nie pozostawał w służbie, co uniemożliwiało wydanie decyzji. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza brak możliwości dalszego zaskarżenia decyzji lub postanowienia. Sąd zaznaczył również, że wniesienie skargi na bezczynność naczelnego organu administracji jest możliwe dopiero po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa. W tej sytuacji, Sąd uznał, że skarga została wniesiona z naruszeniem tych przepisów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu administracji publicznej może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia i po wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52 § 1 i 3), które jednoznacznie określają wymogi formalne poprzedzające wniesienie skargi na bezczynność organu, w tym konieczność wyczerpania środków zaskarżenia i wezwania organu do działania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie skarżącej w postępowaniu właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziane w ustawie.
p.p.s.a. art. 52 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi do sądu na bezczynność naczelnego organu administracji jest możliwe dopiero po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa polegającego na niezałatwieniu sprawy w terminie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd postanawia odrzucić skargę m.in. w przypadku, gdy skarga została wniesiona z naruszeniem przepisów o właściwości lub gdy skarga została wniesiona przez osobę, która nie ma zdolności procesowej, lub gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
Ustawa o Służbie Więziennej
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2003 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia. Brak wezwania Ministra Sprawiedliwości do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi na bezczynność.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie naruszają zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia...
Skład orzekający
Maria Tarnowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji publicznej, w szczególności konieczność wyczerpania środków zaskarżenia i wezwania organu do działania."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie spełnił wymogów formalnych określonych w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania przed sądami administracyjnymi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Wa 21/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-05-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-02-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Maria Tarnowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego Skarżony organ Minister Sprawiedliwości Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżący K. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 17 grudnia 2004 r. o wydanie decyzji w sprawie potwierdzenia spełniania warunków do otrzymania równoważnika za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego oraz wypłaty równoważnika za 2003 r. i 2004 r. Pismem z dnia 10 stycznia 2005 r., które skarżący otrzymał dnia 14 stycznia 2005 r., Minister Sprawiedliwości poinformował K. K., że nie może wydać decyzji, ponieważ zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2003 r. – decyzja taka może być wydana jedynie funkcjonariuszowi tej służby, a w obrocie prawnym nadal pozostaje decyzja personalna nr [...] Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] sierpnia 2002 r. o zwolnieniu skarżącego ze Służby Więziennej. Skoro zatem w latach 2003 – 2004 K. K. nie pozostawał w służbie, decyzja nie mogła być wydana. Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie skarżącej w postępowaniu właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziane w ustawie. Sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie naruszają zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Wniesienie skargi do sądu na bezczynność naczelnego organu administracji jest możliwe dopiero po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa polegającego na niezałatwieniu sprawy w terminie, na podstawie art. 52 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...), orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI