I SAB/WA 200/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Prezesa KRUS w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, uznając sprawę za należącą do właściwości sądów powszechnych.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej ustania ubezpieczenia społecznego rolników. Sąd administracyjny, po analizie przepisów, uznał, że sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym te dotyczące bezczynności organów rentowych, należą do właściwości sądów powszechnych zgodnie z Kodeksem postępowania cywilnego. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. R. na bezczynność Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej ustania ubezpieczenia społecznego rolników. Skarżąca domagała się stwierdzenia nieważności decyzji z 2009 roku. Prezes KRUS wniósł o odrzucenie skargi. Sąd administracyjny, powołując się na art. 3 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że kontrola działalności administracji publicznej obejmuje określone w ustawie sprawy. Następnie, odwołując się do przepisów Kodeksu postępowania cywilnego (art. 1, art. 476 § 2 pkt 1 i § 3, art. 4778), sąd wyjaśnił, że sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym te dotyczące niewydania decyzji przez organ rentowy we właściwym terminie, należą do właściwości sądów powszechnych. W związku z tym, że przedmiotowa sprawa dotyczyła ubezpieczenia społecznego rolników i bezczynności organu rentowego, sąd administracyjny uznał się za niewłaściwy do jej rozpoznania. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność organu rentowego w sprawie dotyczącej ubezpieczenia społecznego rolników.
Uzasadnienie
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym te dotyczące bezczynności organów rentowych, należą do właściwości sądów powszechnych zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, o których mowa w art. 57, skarga nie mogła zostać przyjęta do rozpoznania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.c. art. 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 476 § 2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 476 § 3
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
u.u.s.r. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
u.u.s.r. art. 36 § 3
Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa z zakresu ubezpieczeń społecznych i bezczynności organu rentowego należy do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczne rozpoznanie skargi zawsze poprzedza kontrola jej dopuszczalności. sąd administracyjny nie jest sądem właściwym dla dochodzonych przez skarżącą praw.
Skład orzekający
Łukasz Trochym
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących ubezpieczeń społecznych i bezczynności organów rentowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu rentowego w zakresie ubezpieczenia rolników.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej – właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Wa 200/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-11-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-08-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Łukasz Trochym /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 28 lipca 2024 r. K. R. (dalej jako "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z 17 kwietnia 2009 r. znak: ZU-400-377/2009/1 o ustaniu ubezpieczenia społecznego rolników od dnia 1 kwietnia 2008 r. W odpowiedzi na skargę Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wyjaśnił okoliczności faktyczne dotyczące złożenia skargi, jednocześnie wnosząc o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 t.j., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Merytoryczne rozpoznanie skargi zawsze poprzedza kontrola jej dopuszczalności. Kognicja sądów administracyjnych określona została w art. 3 § 2 p.p.s.a. który zawiera szczegółowy katalog spraw objętych właściwością rzeczową sądów administracyjnych. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia, opinie i akty w nim wymienione (pkt 1-7) oraz na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a, jak również na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w Kodeksie postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 i 2760) jak również postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw (pkt 8-9). Sądy administracyjne orzekają również w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, a także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 2a i 3 p.p.s.a.). Wyjaśnić należy, że prawodawca w art. 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1568, powoływanej dalej jako "k.p.c.") ustanowił, że Kodeks ten normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie zaś z brzmieniem art. 476 § 2 pkt 1 k.p.c. przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się sprawy w których wniesiono odwołanie od decyzji organów rentowych, dotyczących ubezpieczeń społecznych, jak również, stosownie do § 3 tego artykułu, sprawy wszczęte na skutek niewydania przez organ rentowy decyzji we właściwym terminie. Zakres decyzji wydawanych przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego został wskazany w art. 36 ust. 1 w punktach od 1 do 12 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników. Ustęp 3 powołanego ostatnio artykułu stanowi natomiast o tym, że w przypadku niewydania decyzji przez organ rentowy odwołanie przysługuje do sądu w terminach i na zasadach określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu odrębnym w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Konkretny zakres właściwości sądów powszechnych w sprawach z ubezpieczeń społecznych został wskazany w poszczególnych jednostkach redakcyjnych art. 4778 k.p.c. Uwzględniając przedmiot skargi wniesionej przez skarżącą, a także powyżej poczynione ustalenia, wyjaśnić należy że sąd administracyjny nie jest sądem właściwym dla dochodzonych przez skarżącą praw. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI