I SAB/Wa 188/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuT.B. złożył skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] marca 2002 r. o odmowie nadania licencji zawodowej w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami. Skarżący wskazał, że wniosek złożył 4 kwietnia 2002 r., a mimo upływu ponad 3 lat i wniosku o przyśpieszenie, sprawa nie została załatwiona. Minister Infrastruktury w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, tłumacząc brak dokumentów i podjęcie działań w celu ich odtworzenia. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że bezczynność organu była uzasadniona. Sąd podkreślił, że braki w obiegu dokumentów lub zagubienie wniosku nie mogą obciążać strony i stanowią naruszenie zasady szybkości postępowania. Z uwagi na fakt, że kompetencję Ministra Infrastruktury przejął Minister Transportu i Budownictwa, to ten ostatni został zobowiązany do rozpoznania wniosku T.B. w terminie jednego miesiąca od otrzymania prawomocnego wyroku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że bezczynność organu w rozpatrywaniu wniosków, nawet z powodu braków w dokumentacji, jest niezgodna z prawem i podlega kontroli sądu administracyjnego. Podkreślenie zasady szybkości postępowania.
Dotyczy konkretnego typu sprawy (wniosek o ponowne rozpatrzenie) i specyfiki postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej pozostaje w bezczynności, jeśli nie rozpatrzy wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ pozostaje w bezczynności, jeśli nie wyda decyzji w sprawie w terminie przewidzianym przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że mimo upływu ponad 3 lat od złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, organ nie wydał decyzji. Argumentacja organu o braku dokumentów nie usprawiedliwia bezczynności i narusza zasadę szybkości postępowania.
Czy braki w obiegu dokumentów lub zagubienie wniosku przez organ administracji mogą usprawiedliwiać jego bezczynność wobec strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jakiekolwiek nieprawidłowości w obiegu dokumentów lub zagubienie wniosku nie mogą powodować negatywnych konsekwencji dla strony i nie stanowią przesłanki usprawiedliwiającej bezczynność organu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że okoliczności takie jak zagubienie dokumentów świadczą o naruszeniu przez organ zasady szybkości i ekonomiki postępowania, a nie usprawiedliwiają jego bezczynności.
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje także bezczynność organów.
PPSA art. 149
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności.
Kpa art. 35 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Załatwienie sprawy w wyniku wniosku o ponowne rozpatrzenie powinno nastąpić w ciągu miesiąca.
Kpa art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Pomocnicze
Kpa art. 35 § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa okresy, które nie wlicza się do terminów załatwiania spraw.
Kpa art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada ogólna szybkości i ekonomiki postępowania.
u.g.n. art. 232 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Określa tryb nadawania licencji zawodowej w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność organu w rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. • Naruszenie przez organ zasady szybkości i ekonomiki postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organu o braku dokumentów jako przyczyna opóźnienia.
Godne uwagi sformułowania
Jakiekolwiek nieprawidłowości w obiegu dokumentów czy też zagubienie wniosku, nie mogą powodować negatywnych konsekwencji dla strony. • Okoliczność ta nie stanowi tym samym przesłanki usprawiedliwiającej bezczynność organu. • świadczy natomiast o naruszeniu przez organ - wynikającej z art. 12 Kpa - zasady ogólnej szybkości i ekonomiki postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska
przewodniczący
Daniela Kozłowska
członek
Mirosław Gdesz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że bezczynność organu w rozpatrywaniu wniosków, nawet z powodu braków w dokumentacji, jest niezgodna z prawem i podlega kontroli sądu administracyjnego. Podkreślenie zasady szybkości postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (wniosek o ponowne rozpatrzenie) i specyfiki postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem bezczynności organów administracji i pokazuje, jak sąd administracyjny reaguje na takie sytuacje, chroniąc prawa obywateli.
“Bezczynność organu: Sąd administracyjny zobowiązuje ministra do działania po 3 latach oczekiwania.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.