I SAB/Wa 140/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na przewlekłość postępowania w sprawie dodatku węglowego z powodu niewykonania przez skarżącego wezwania do uzupełnienia braków formalnych.
Skarżący D. S. złożył skargę na przewlekłość postępowania Wójta Gminy Rzekuń w sprawie dodatku węglowego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym do przedstawienia dowodu złożenia ponaglenia do organu. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi D. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy Rzekuń w przedmiocie rozpoznania wniosku o wypłatę dodatku węglowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2024 r., postanowił odrzucić skargę. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności do wskazania, czy przed jej wniesieniem występował do organu administracji z ponagleniem w trybie art. 37 k.p.a., oraz do nadesłania kopii takiego ponaglenia wraz z poświadczeniem jego złożenia. Pomimo upływu 7-dniowego terminu od otrzymania wezwania, skarżący nie uzupełnił wskazanych braków. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a. (konieczność wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi) oraz art. 37 § 1 pkt 2 k.p.a. (prawo do wniesienia ponaglenia w przypadku przewlekłości), stwierdził, że wniesienie skargi na bezczynność organu jest możliwe po wyczerpaniu trybu ponaglenia. Ponieważ skarżący nie wykazał, że wyczerpał ten tryb, a także nie uzupełnił braków formalnych skargi, sąd orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym dowodu złożenia ponaglenia do organu.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wykazał, że wyczerpał tryb ponaglenia przewidziany w art. 37 k.p.a. i nie uzupełnił braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem sądu, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
P.p.s.a. art. 37 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość).
P.p.s.a. art. 37
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi do sądu na bezczynność organu jest możliwe wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez skarżącego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym dowodu złożenia ponaglenia.
Godne uwagi sformułowania
Pomimo upływu terminu oznaczonego w wezwaniu skarżący nie uzupełnił braku dostrzeżonego przez Sąd. Skoro strona skarżąca nie uzupełniła dostrzeżonych przez Sąd braków formalnych skargi, ta – zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – podlegała odrzuceniu.
Skład orzekający
Kamil Kowalewski
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg na przewlekłość postępowania administracyjnego i konsekwencje niewykonania wezwań sądu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku formalnego i nie wnosi nowych interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowych zagadnień prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Wa 140/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-09-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-05-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Kamil Kowalewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 659 Hasła tematyczne Pomoc społeczna Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Kamil Kowalewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na przewlekłość Wójta Gminy Rzekuń w przedmiocie rozpoznania wniosku o wypłatę dodatku węglowego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie D. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy Rzekuń w sprawie przyznania dodatku węglowego. Pismem z dnia 6 czerwca 2024 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie, czy przed jej wniesieniem, występował do organu administracji z ponagleniem w trybie art. 37 k.p.a. Sąd zobowiązał jednocześnie skarżącego do nadesłania kopii takiego ponaglenia wraz z poświadczeniem jego złożenia w organie w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Pomimo upływu terminu oznaczonego w wezwaniu skarżący nie uzupełnił braku dostrzeżonego przez Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Na podstawie art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 – dalej też jako P.p.s.a.) skargę (w tym skargę na bezczynność) można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Kodeks postępowania administracyjnego w art. 37 § 1 pkt 2 stanowi, że stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). Oznacza to, że w niniejszej sprawie wniesienie skargi do sądu na bezczynność organu jest możliwe wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a. Jak zaznaczono wcześniej, wobec braku w aktach sprawy dowodu na wyczerpanie przez stronę trybu, o którym mowa w art. 37 k.p.a., w piśmie z dnia 6 czerwca 2024 r. Sąd zobowiązał skarżącego do przedstawienia dowodów potwierdzających złożenie ponaglenie na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wójta Gminy Rzekuń w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Pomimo upływu wskazanego terminu skarżący nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi. Skoro strona skarżąca nie uzupełniła dostrzeżonych przez Sąd braków formalnych skargi, ta – zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – podlegała odrzuceniu. Z tych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI