I SAB/Wa 14/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2026-02-19
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezwzględna nieważnośćbrak formalnyPESELdoręczenieskargasąd administracyjnynajem socjalny

WSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Zarządu Dzielnicy w przedmiocie zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, jednak skarżąca nie odebrała wezwania. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych w wyznaczonym terminie, sąd postanowił odrzucić skargę.

Skarżąca złożyła skargę na bezczynność Zarządu Dzielnicy Praga-Północ Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności do wskazania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo dwukrotnego awizowania, przesyłka z wezwaniem nie została odebrana przez adresata i wróciła do sądu. Sąd uznał wezwanie za skutecznie doręczone w dniu 6 lutego 2026 r., a siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków upłynął 13 lutego 2026 r. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, brak wskazania numeru PESEL przez osobę fizyczną stanowi brak formalny skargi, który w przypadku nieuzupełnienia w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit.b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3), które jednoznacznie wskazują na wymogi formalne skargi, w tym obowiązek podania numeru PESEL przez osobę fizyczną. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia tego braku w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych

Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1

Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1

pkt 3

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

wymóg wskazania numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną

p.p.s.a. art. 47 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia pisma pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania

p.p.s.a. art. 73 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

skuteczność doręczenia przesyłki pocztowej mimo nieodebrania przez adresata

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie przez skarżącą braków formalnych skargi (brak numeru PESEL) w wyznaczonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

uznano za skutecznie doręczoną w dniu 6 lutego 2026 r. nie uzupełniła braków formalnych skargi podlegać musiała odrzuceniu

Skład orzekający

Dariusz Pirogowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymóg podania numeru PESEL i skutki nieodebrania wezwania."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SAB/Wa 14/26 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-02-19
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-08
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Dariusz Pirogowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Zarząd Gminy
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
Art. 58 par 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu 19 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S. na bezczynność Zarządu Dzielnicy Praga-Północ Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
I. S. (dalej jako "skarżąca") pismem z 8 grudnia 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Zarządu Dzielnicy Praga-Północ miasta stołecznego Warszawy w przedmiocie zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 16 stycznia 2026 r. (k-12 akt sądowych), w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 15 stycznia 2026 r., wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie jego nr PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z adnotacji doręczyciela placówki pocztowej, przesyłki nie doręczono z powodu nieobecności adresata. Placówka pocztowa dwukrotnie bezskutecznie zawiadamiała adresata pisma o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (awizo z dnia 23 stycznia 2026 r. i awizo powtórne z dnia 2 lutego 2026 r.), po czym w dniu 10 lutego 2026 r. zwróciła nieodebraną przesyłkę Sądowi, którą uznano za skutecznie doręczoną w dniu 6 lutego 2026 r.
Do dnia dzisiejszego skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych podlega odrzuceniu.
Przepisy art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143) dalej: "p.p.s.a." jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego. Jednym z nich jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit.b p.p.s.a.). Brak skargi polegające na niewskazaniu w niej owego numeru jest brakiem formalnymi podlegającymi uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl tego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie Iwony Skotarczak do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi, poprzez podanie numeru PESEL, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach niewykonania wezwania, zostało skierowane na podany przez nią adres.Mimo dwukrotnej awizacji nie zostało przez skarżącą odebrane. Wobec czego stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a. uznano je za skutecznie doręczone z dniem 6 lutego 2026 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia w tym zakresie braków formalnych skargi upłynął 13 lutego 2026 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie tylko wskazanego braku nie uzupełniła, ale w ogóle nie zareagowała na wystosowane wezwanie.
Stosownie zatem do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wniesiona przez nią skarga podlegać musiała odrzuceniu, o czym Sąd postanowił jak w sentencji

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI