I SAB/Wa 13/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2026-02-20
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezwzględna nieważnośćbrak formalnyPESELprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiodrzucenie skargi

WSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu nieuzupełnienia przez skarżącą braków formalnych pisma, w tym numeru PESEL.

Skarżąca K.R. wniosła skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego Warszawa-Śródmieście w Warszawie. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K.R. na bezczynność Prokuratora Rejonowego Warszawa-Śródmieście w Warszawie w przedmiocie rozpoznania zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Sąd, działając na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 3 lutego 2026 r., a termin na uzupełnienie braków upłynął 10 lutego 2026 r. Skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków ani nie zareagowała na wezwanie. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, postanowił odrzucić skargę. Sąd podkreślił, że wymóg podania numeru PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu, zgodnie z uchwałą NSA sygn. akt II GPS 3/22.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na uchwałę NSA sygn. akt II GPS 3/22, która jednoznacznie stwierdza, że brak numeru PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu, niezależnie od tego, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wezwie stronę do uzupełnienia braków formalnych pisma w terminie 7 dni.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych nie zachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony

Skład orzekający

Gabriela Nowak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia."

Ograniczenia: Dotyczy spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne i wymaga podania numeru PESEL przez osoby fizyczne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego uzupełniania braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SAB/Wa 13/26 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-02-20
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Gabriela Nowak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prokurator
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Prokuratora Rejonowego Warszawa-Śródmieście w Warszawie w przedmiocie rozpoznania zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
K. R. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prokuratora Prokuratury Warszawa-Śródmieście w Warszawie, mającą mieć miejsce przy rozpoznawaniu jej zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
Zarządzeniem z 15 stycznia 2026 r. Sąd wezwał skarżącą do wskazania numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone skarżącej 3 lutego 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-23 akt sądowych).
Do dnia dzisiejszego skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143) dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...).
W tym miejscu podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie skarżącej do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi, poprzez podanie numeru PESEL, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach niewykonania wezwania, zostało jej doręczone 3 lutego 2026 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia w tym zakresie braków formalnych skargi upłynął 10 lutego 2026 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie tylko wskazanego braku nie uzupełniła, ale w ogóle nie zareagowała na wystosowane wezwanie.
Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI