I SAB/Wa 117/25
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na przewlekłość Prezesa ZUS w sprawie świadczenia "Aktywny rodzic" z powodu niewniesienia wymaganego ponaglenia.
Skarżąca wniosła skargę na przewlekłość Prezesa ZUS w sprawie świadczenia "Aktywny rodzic". Sąd wezwał ją do wykazania, czy złożyła ponaglenie w trybie art. 37 kpa, jednak skarżąca nie uzupełniła tego braku. Sąd uznał, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ nie poprzedzało jej wymagane ponaglenie, co jest warunkiem wniesienia skargi na przewlekłość postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę I. N. na przewlekłość Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o świadczenie "Aktywny rodzic". Skarżąca wniosła skargę, jednak organ wniósł o jej odrzucenie. Sąd wezwał skarżącą do wskazania, czy przed wniesieniem skargi na przewlekłość złożyła ponaglenie w trybie art. 37 kpa, i do jego nadesłania. Pomimo doręczenia wezwania, skarżąca nie uzupełniła tego braku formalnego. Sąd, powołując się na art. 52 i 53 § 2b ppsa oraz art. 37 § 1 kpa, stwierdził, że skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Ponieważ skarżąca nie wykazała, że złożyła takie ponaglenie, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona dopiero po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 53 § 2b ppsa, skargę na przewlekłość można wnieść po wniesieniu ponaglenia. W przypadku braku dowodu na złożenie ponaglenia, skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (9)
Główne
pps a art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pps a art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
pps a art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pps a art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pps a art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka - "Aktywny rodzic" art. 54 § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z powodu braku wcześniejszego ponaglenia do organu.
Godne uwagi sformułowania
skarga na przewlekłość Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o świadczenie "Aktywny rodzic" nie uzupełniła braków formalnych skargi – t.j. nie nadesłała żądanego ponaglenia skierowanego do organu w trybie art. 37 § 1 kpa skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna
Skład orzekający
Magdalena Durzyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące wnoszenia skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego, w szczególności konieczność wykazania wniesienia ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy ustawa szczególna nie wyłącza stosowania przepisów kpa o ponagleniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wnoszeniem skargi na przewlekłość, co jest ważne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
I SAB/Wa 117/25 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-09-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-06-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Magdalena Durzyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. N. na przewlekłość Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o świadczenie "Aktywny rodzic" postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 24 kwietnia 2025 r. I. N. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłość Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o świadczenie "Aktywny rodzic". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2025 r. skarżąca została wezwana do wskazania czy przed wniesieniem skargi na przewlekłość organu złożone zostało ponaglenie w trybie art. 37 kpa, a w razie złożenia takiego ponaglenia zobowiązanie do jego nadesłania pod rygorem uznania, że takiego ponaglenia nie złożyła. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 26 czerwca 2025 r. (k. 31 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu skarżąca do dnia wydania postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi – t.j. nie nadesłała żądanego ponaglenia skierowanego do organu w trybie art. 37 § 1 kpa wraz z dowodem jego nadania na adres organu, bądź dokumentem potwierdzającym wpływ ponaglenia do organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Przepis art. 53 § 2b ppsa stanowi natomiast, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W przypadku skargi na bezczynność organu, stosownie do art. 37 § 1 pkt 1 kpa, stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub w przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1. W niniejszej sprawie wniesienie skargi powinno zostać poprzedzone złożeniem ponaglenia w trybie art. 37 § 1 kpa bowiem w niniejszej sprawie nie ma zastosowania art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka - "Aktywny rodzic" (Dz. U. z 2024, poz. 858) gdyż przedmiotowe świadczenie nie było realizowane w związku z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego. Jak wynika natomiast z akt sprawy takiego ponaglenia skierowanego do organu skarżąca nie wystosowała. W związku z czym skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z powyższych względów, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa i art. 58 § 3 ppsa postanowił jak w sentencji postanowienia.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę