I SAB/Sz 94/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący R. G., właściciel działki przeznaczonej pod planowaną inwestycję drogową, złożył skargę na bezczynność Burmistrza Nowogardu, zarzucając mu nieudzielanie istotnych informacji i dokumentów dotyczących planowanej inwestycji oraz wywłaszczenia części jego nieruchomości. Skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności organu, zobowiązania do rozpatrzenia wniosku, stwierdzenia rażącego naruszenia prawa oraz zasądzenia kosztów. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że wniosek skarżącego z dnia 12 marca 2025 r. nie może być uznany za wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Zdaniem sądu, treść wniosku dotyczyła kwestii konieczności wywłaszczenia i planowanego przebiegu drogi, co stanowiło przedmiot indywidualnej sprawy skarżącego, a nie informacji publicznej w rozumieniu ustawy. Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym wnioski w sprawach indywidualnych oraz pisma procesowe stron nie stanowią informacji publicznej. W związku z tym, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił skargę, a na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaRozróżnienie między wnioskiem o informację publiczną a wnioskiem w sprawie indywidualnej, dopuszczalność skargi na bezczynność organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku dotyczącego planowanej inwestycji drogowej i wywłaszczenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek właściciela nieruchomości dotyczący planowanego przebiegu drogi i wywłaszczenia stanowi wniosek o udostępnienie informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki nie stanowi informacji publicznej, lecz dotyczy kwestii indywidualnej sprawy strony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniosek skarżącego dotyczył jego prywatnej sprawy związanej z planowaną inwestycją drogową i wywłaszczeniem, a nie informacji publicznej w rozumieniu ustawy. Powołano się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym wnioski w sprawach indywidualnych nie są informacją publiczną.
Czy sąd administracyjny może rozpoznać skargę na bezczynność organu, gdy żądana informacja nie jest informacją publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może rozpoznać skargi na bezczynność organu, jeśli żądana informacja nie stanowi informacji publicznej.
Uzasadnienie
Kontrola sądu administracyjnego obejmuje tylko ściśle określone przez ustawę formy działania administracji. Skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko wtedy, gdy organ miał obowiązek podjąć działanie w określonej formie i terminie, a żądana informacja jest informacją publiczną.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § 1-2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek skarżącego nie dotyczy informacji publicznej, lecz indywidualnej sprawy strony. • Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi, gdy żądana informacja nie jest informacją publiczną.
Godne uwagi sformułowania
nie jest możliwe skuteczne podniesienie zarzutu bezczynności w sytuacji, gdy żądana informacja nie stanowi informacji publicznej • Wniosek w sprawie indywidualnej stanowi dowód na okoliczność, że podmiot ten ubiega się np. o wydanie decyzji administracyjnej, a więc składa oświadczenie woli. Oświadczenie to nie stanowi informacji publicznej.
Skład orzekający
Joanna Wojciechowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Rozróżnienie między wnioskiem o informację publiczną a wnioskiem w sprawie indywidualnej, dopuszczalność skargi na bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku dotyczącego planowanej inwestycji drogowej i wywłaszczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną granicę między prawem do informacji publicznej a indywidualnymi sprawami obywateli, co jest istotne dla prawników procesowych i praktyków prawa administracyjnego.
“Czy Twój wniosek do urzędu to informacja publiczna? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.