I SAB/Sz 271/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w SzczecinieSzczecin2026-03-13
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organuskargabraki formalnepodpis elektronicznypostępowanie sądoweWSAodrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu braku właściwego podpisu elektronicznego, mimo uiszczenia wpisu.

Skarżący złożył skargę na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej drogą elektroniczną, jednak nie opatrzył jej właściwym podpisem elektronicznym. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych, w tym do podpisania skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub nadesłania odpisu własnoręcznie podpisanej skargi, pod rygorem odrzucenia. Mimo uiszczenia wpisu, skarżący nie usunął braku podpisu, co skutkowało odrzuceniem skargi przez sąd.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez P. B. na bezczynność Dyrektora Zakładu Usług Komunalnych w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga została złożona drogą elektroniczną, jednak nie została opatrzona właściwym podpisem elektronicznym. Sąd, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącego do usunięcia tego braku formalnego w terminie 7 dni, poprzez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub nadesłanie odpisu własnoręcznie podpisanej skargi. Dodatkowo, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącemu elektronicznie. Mimo że skarżący uiścił należny wpis, nie usunął braku formalnego w postaci braku właściwego podpisu pod skargą. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzucił skargę. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, która nie została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, a skarżący nie usunął tego braku formalnego w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 1 i § 2a, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.), które nakładają obowiązek podpisania pisma wnoszonego elektronicznie i przewidują odrzucenie skargi w przypadku nieusunięcia braków formalnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 2a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot uiszczonego wpisu od skargi w przypadku jej odrzucenia.

p.p.s.a. art. 232 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 2b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie została opatrzona właściwym podpisem elektronicznym wnoszącego skargę nie usunął jednak braku podpisu skargi, co uniemożliwia nadanie temu pismu dalszego biegu

Skład orzekający

Joanna Wojciechowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych dla skarg wnoszonych elektronicznie oraz konsekwencji ich niedopełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznej sytuacji braku podpisu elektronicznego przy skardze wnoszonej elektronicznie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SAB/Sz 271/25 - Postanowienie WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2026-03-13
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Joanna Wojciechowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 46 par. 1, par. 2a, par. 2b, art. 49 par. 1, art. 57 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3, art. 230 par. 1 i 2, art. 232 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na bezczynność Dyrektora Zakładu Usług Komunalnych w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] ([...]) złotych.
Uzasadnienie
Pismem z 12 grudnia 2025 r. P. B. (drogą elektroniczną) skierował za pośrednictwem Dyrektora Zakładu [...] w D. , skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie
na bezczynność wskazanego organu, w sprawie rozpoznania wniosku z 26 listopada
2025 r. o udostępnienie informacji publicznej. Przedmiotowa skarga przesłana przez organ do sądowej skrzynki e-PUAP, nie została opatrzona właściwym podpisem elektronicznym wnoszącego skargę.
Zarządzeniami z 30 stycznia 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi z 12 grudnia 2025 r. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo popisem osobistym lub nadesłanie odpisu własnoręcznie podpisanej skargi oraz wezwany do uiszczenia wpisu należnego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanych braków spowoduje odrzucenie skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu
w dniu 19 lutego 2026 r., na adres poczty elektronicznej e-PUAP skarżącego (dowód doręczenia UPD - karta 23 akt sądowych).
W dniu 19 lutego 2026 r., na rachunek sądowy wpłynęła kwota 100 zł, uiszczona tytułem wpisu od ww. skargi (wydruk polecenia przelewu, k. 24 akt sądowych). Skarżący nie odpowiedział na wezwanie sądowe do usunięcia braku podpisu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143, zwanej dalej: "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać:
1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
2) oznaczenie rodzaju pisma;
3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
5) wymienienie załączników.
Stosownie do art. 57 § 1 zd. 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku, gdy pismo strony wnoszone jest
w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Według art. 46 § 2b p.p.s.a., zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
W sytuacji gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono
w wyznaczonym terminie braków formalnych tego pisma.
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Uwzględniając powyższe Sąd wskazuje, że skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi (wniesionej drogą elektroniczną), poprzez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo popisem osobistym lub nadesłanie odpisu własnoręcznie podpisanej skargi, a nadto został wezwany do uiszczenia wpisu należnego od wniesionej skargi wraz z pouczeniem o skutkach nieusunięcia tychże braków w ustawowym terminie.
Wezwania doręczono skarżącemu 19 lutego 2026 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 26 lutego 2026 r. (czwartek). Skarżący we wskazanym terminie uiścił wpis od skargi, nie usunął jednak braku podpisu skargi, co uniemożliwia nadanie temu pismu dalszego biegu.
Wobec powyższego, skarga podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI