I SAB/SZ 188/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. K. na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wnioskował o podanie podstaw prawnych wyodrębnienia określonych działek. Starosta początkowo odmówił udostępnienia informacji, powołując się na prace cyfrowe i brak dokumentacji, jednak później poinformował o jej przekazaniu. Skarżący złożył skargę na bezczynność organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z dwóch powodów: po pierwsze, wnioskowana informacja nie spełniała kryteriów informacji publicznej, gdyż nie dotyczyła spraw publicznych w rozumieniu ustawy, a jedynie kwestii związanych z prywatnym obrotem nieruchomościami. Po drugie, skarga była przedwczesna, ponieważ organ ostatecznie udzielił wnioskowanej informacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, co stanowi informację publiczną, a co nie, oraz kiedy skarga na bezczynność jest przedwczesna.
Dotyczy specyficznego stanu faktycznego, gdzie wnioskowana informacja dotyczyła podstaw prawnych wyodrębnienia działek.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o udostępnienie informacji dotyczącej podstaw prawnych wyodrębnienia działek stanowi wniosek o udostępnienie informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki nie stanowi wniosku o udostępnienie informacji publicznej, ponieważ nie dotyczy spraw publicznych w rozumieniu ustawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że informacja o podstawach prawnych wyodrębnienia działek nie ma charakteru informacji publicznej, gdyż nie wiąże się z działalnością władzy publicznej w zakresie realizacji zadań publicznych czy spraw wspólnoty publicznoprawnej, a jedynie z kwestiami prywatnymi.
Czy skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna, gdy organ ostatecznie udzielił wnioskowanej informacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna (przedwczesna), gdy organ ostatecznie udzielił wnioskowanej informacji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarga na bezczynność jest przedwczesna, jeśli organ w międzyczasie podjął działania i udzielił wnioskowanej informacji, co czyni dalsze badanie bezczynności zbędnym.
Przepisy (9)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu.
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne.
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Udostępnieniu podlega informacja publiczna, w szczególności o polityce, podmiotach, zasadach funkcjonowania, danych publicznych i majątku publicznym.
Konstytucja art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadkach określonych w tym przepisie, w tym gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne.
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem.
Pomocnicze
Konstytucja art. 61 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej.
Konstytucja art. 61 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ograniczenie prawa do informacji może nastąpić wyłącznie ze względu na określone w ustawach ochronę wolności i praw innych osób, podmiotów gospodarczych, porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa.
Konstytucja art. 61 § 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Tryb udzielania informacji określają ustawy, a w odniesieniu do Sejmu i Senatu ich regulaminy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wnioskowana informacja nie stanowi informacji publicznej. • Skarga na bezczynność jest przedwczesna, gdy organ ostatecznie udzielił informacji.
Godne uwagi sformułowania
każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną • nie ma znamion informacji publicznej informacja dotykająca bezpośrednio sfery ad personam • skarga na bezczynność organu jest przedwczesna
Skład orzekający
Wiesława Achrymowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, co stanowi informację publiczną, a co nie, oraz kiedy skarga na bezczynność jest przedwczesna."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego, gdzie wnioskowana informacja dotyczyła podstaw prawnych wyodrębnienia działek.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe rozróżnienie między informacją publiczną a prywatną oraz zasady składania skarg na bezczynność organu, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy wniosek o dane dotyczące działek nie jest dostępem do informacji publicznej?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.