II SA/Gl 1571/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2022-12-19
NSAbudowlaneNiskawsa
roboty budowlanewstrzymanie robótnadzór budowlanyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibraki formalneodrzucenie skargistowarzyszenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę stowarzyszenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, mimo wezwania sądu.

Stowarzyszenie S. w R. wniosło skargę na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego wstrzymujące roboty budowlane. Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym nadesłania odpisu skargi oraz danych wszystkich członków stowarzyszenia. Stowarzyszenie poinformowało o liczbie członków (ponad 700) i przedstawiło podpisy zarządu, ale nie uzupełniło pozostałych braków. W konsekwencji sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Sprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia S. w R. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wstrzymania wykonania robót budowlanych. Sąd pierwszej instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi. Wezwanie obejmowało m.in. konieczność nadesłania jednego odpisu skargi, wskazania imiennego wykazu wszystkich członków stowarzyszenia wraz z adresami, a także przedstawienia dokumentu potwierdzającego ich członkostwo i podpisanie skargi przez wszystkich członków. Stowarzyszenie, powołując się na dużą liczbę członków (ponad 700), poinformowało o niemożności spełnienia tego wymogu w krótkim terminie i przedstawiło skargę podpisaną przez zarząd. Sąd uznał, że strona nie uzupełniła wymaganych braków formalnych w wyznaczonym terminie, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd zwrócił również stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie wymagał podpisu każdego członka, ale wezwał do uzupełnienia braków formalnych, w tym przedstawienia danych wszystkich członków i dokumentów potwierdzających ich członkostwo, co stowarzyszenie uznało za niemożliwe do wykonania w krótkim terminie.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, wskazując, że strona nie przedstawiła wymaganych dokumentów ani nie uzupełniła danych członków stowarzyszenia, mimo wezwania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi niemożliwym jest aby w takim krótkim czasie podać dane wszystkich członków stowarzyszenia sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi

Skład orzekający

Renata Siudyka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg w sądach administracyjnych z powodu braków formalnych, zwłaszcza w kontekście stowarzyszeń."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji stowarzyszenia zwykłego i jego obowiązków formalnych w postępowaniu sądowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Gl 1571/22 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2022-12-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-10-21
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Renata Siudyka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 § 1 pkt 3, art. 232 art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, , , po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia S. w R. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 sierpnia 2022 r. nr WINB-WOA.7722.124.2022.PG w przedmiocie wstrzymania wykonania robót budowlanych p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 (sto) zł
Uzasadnienie
Pismem z dnia 30 września 2022 r. Stowarzyszenie S. w R. (dalej: "strona skarżąca") wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 sierpnia 2022 r., nr WINB-WOA.7722.124.2022.PG, w przedmiocie wstrzymania wykonania robót budowlanych.
Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 października 2022 r. (pismo z dnia 14 listopada 2022 r.) strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi oraz wskazanie z imienia i nazwiska wszystkich członków stowarzyszenia wraz z ich aktualnymi adresami zamieszkania, nadesłanie stosownego dokumentu potwierdzającego, że wskazane osoby są członkami stowarzyszenia (np. uchwała, statut, lista), nadesłanie skargi podpisanej przez wszystkich członków stowarzyszenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało odebrane przez stronę skarżącą w dniu 17 listopada 2022 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia 24 listopada 2022 r., strona skarżąca poinformowała, że członków stowarzyszenia jest ponad 700 i stąd też niemożliwym jest aby w takim krótkim czasie podać dane wszystkich członków stowarzyszenia. Wskazała równocześnie, że skarga została podpisana przez zarząd: D.W. (prezes zarządu), A.W. (wiceprezes zarządu) oraz A.P. (wiceprezes zarządu).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pismo z dnia 14 listopada 2022 r. stanowiące wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie, doręczono stronie skarżącej w dniu 17 listopada 2022 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 24 listopada 2022 r.
Z analizy akt postępowania wynika, że strona skarżąca jest stowarzyszeniem zwykłym wpisanym do odpowiedniego rejestru. Nadto, w zakreślonym terminie strona skarżąca odpowiedziała na wezwanie sądu, podając jedynie jaki jest skład zarządu, a zarazem kto złożył podpisy pod skargą. Jednakże wobec opisanych przez stronę skarżącą trudności w uzupełnieniu braków formalnych skargi, wskazać należy, że mogła ona przedłożyć choćby odpis skargi i statut stowarzyszenia lub inny dokument, z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania stowarzyszenia. Stąd też stwierdzić przyjdzie, że strona skarżąca w ustawowym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Strona skarżąca uiściła wpis sądowy, jednakże skoro skarga podlega odrzuceniu, to wpis sądowy należy zwrócić na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI