I SAB/Sz 11/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez G. T. na bezczynność i przewlekłość postępowania Naczelnika Urzędu Skarbowego w Świnoujściu w przedmiocie kontroli podatkowej. Skarżąca złożyła skargę drogą elektroniczną za pośrednictwem platformy ePUAP. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych, w tym do podpisania skargi (która stanowiła załącznik do pisma przewodniego) podpisem odręcznym, profilem zaufanym lub kwalifikowanym, a także do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwania te zostały doręczone skarżącej w trybie zastępczym, ze skutkiem na dzień 10 lutego 2026 r. Termin do wykonania wezwań upłynął 17 lutego 2026 r., jednak skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 57 § 1, art. 46 § 1 pkt 4, art. 12b § 1, art. 46 § 2a i 2b, art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3), podkreślił, że skarga jako załącznik do pisma przewodniego musi być odrębnie podpisana, a brak opłaty skutkuje odrzuceniem skargi. Wobec niewykonania przez skarżącą wezwań sądu, postanowiono odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne dotyczące podpisywania dokumentów elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście załączników i pism wnoszonych przez platformy elektroniczne.
Dotyczy specyficznej sytuacji wnoszenia skargi drogą elektroniczną i interpretacji przepisów dotyczących podpisów elektronicznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, stanowiąca załącznik do pisma przewodniego podpisanego podpisem elektronicznym, jest prawidłowo podpisana, jeśli sama nie została opatrzona odrębnym podpisem elektronicznym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga stanowiąca załącznik do pisma przewodniego, nawet jeśli pismo przewodnie zostało podpisane elektronicznie, musi być odrębnie podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, aby spełnić wymogi formalne.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2a i 2b), które wyraźnie rozróżniają obowiązek podpisywania zarówno pisma wnoszonego w formie elektronicznej, jak i dołączanych do niego załączników w tej formie. Podpisanie pisma przewodniego nie skutkuje automatycznym podpisaniem załącznika.
Czy skarga, od której nie został uiszczony należny wpis sądowy pomimo wezwania, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis sądowy, podlega odrzuceniu przez sąd.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skarga nieopłacona pomimo wezwania podlega odrzuceniu.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jednym z wymogów pisma jest jego podpisanie przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 46 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku pisma wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego, powinno ono zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
p.p.s.a. art. 12b § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a.
p.p.s.a. art. 46 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono braków formalnych skargi w terminie.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadkach, o których mowa w § 1, sąd odrzuca skargę.
Pomocnicze
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jako załącznik do pisma przewodniego musi być odrębnie podpisana elektronicznie. • Nieuiszczenie wpisu sądowego pomimo wezwania skutkuje odrzuceniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
Sąd zaniechał doręczenia za pośrednictwem platformy ePUAP w związku ze złożonym przez Skarżąca oświadczeniem o rezygnacji z doręczenia za pomocą środków komunikacji elektronicznej. • Opatrzenie pisma przewodniego zaufanym podpisem elektronicznym nie skutkuje podpisaniem całego dokumentu elektronicznego, w tym skargi stanowiącej załącznik do dokumentu. • Skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Skład orzekający
Bolesław Stachura
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące podpisywania dokumentów elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście załączników i pism wnoszonych przez platformy elektroniczne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnoszenia skargi drogą elektroniczną i interpretacji przepisów dotyczących podpisów elektronicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne związane z elektronicznym obiegiem dokumentów w sądach administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Elektroniczna skarga odrzucona: dlaczego podpis pod pismem przewodnim nie wystarczy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.