I SAB/Rz 4/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Rzeszowie stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę dotyczącą bezczynności ZUS w przedmiocie zawieszenia wypłaty świadczenia emerytalnego do WSA w Warszawie.
Skarżący S.R. złożył skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie w sprawie zawieszenia wypłaty świadczenia emerytalnego, wskazując na brak działań ZUS od 2020 roku. ZUS wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa należy do właściwości sądu powszechnego. WSA w Rzeszowie, po analizie przepisów, stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania WSA w Warszawie.
Skarga S.R. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, zarzucając bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych – I Oddziału w Warszawie w kwestii zawieszenia wypłaty świadczenia emerytalnego od października 2020 roku. Pełnomocnik skarżącego wskazywał na błąd ZUS, który bezzasadnie zawiesił wypłatę świadczenia, co trwało od 2017 do 2020 roku, naruszając przepisy ustawy emerytalnej. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że sprawa nie leży w kompetencji sądu administracyjnego, a powinna być rozpatrzona przez sąd powszechny zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego i ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpatrując sprawę, stwierdził swoją niewłaściwość. Powołując się na przepisy Konstytucji, Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozporządzenia w sprawie przekazania spraw oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, uznał, że właściwym do rozpoznania skargi, w tym kwestii dopuszczalności drogi sądowej, jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W związku z tym, na podstawie art. 59 § 1 PPSA, postanowił przekazać sprawę do rozpoznania WSA w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania tej skargi, a sprawa powinna być rozpatrzona przez sąd powszechny.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny stwierdził swoją niewłaściwość, powołując się na przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozporządzenia w sprawie przekazania spraw oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, które wskazują na właściwość sądu powszechnego w sprawach dotyczących bezczynności organu rentowego w przedmiocie świadczeń emerytalnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 59 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 13 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
u.s.u.s. art. 66 § ust. 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości § § 1 pkt 13
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
u.e.r.f.u.s. art. 135
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, lecz sądu powszechnego. Właściwym do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Godne uwagi sformułowania
stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie
Skład orzekający
Grzegorz Panek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących bezczynności organów rentowych i sporów o właściwość między sądem administracyjnym a sądem powszechnym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów regulujących właściwość sądów w sprawach ZUS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, jaką jest właściwość sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Spór o właściwość: Czy ZUS można pozwać przed sądem administracyjnym?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Rz 4/22 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2022-10-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-09-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Grzegorz Panek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a ustaw 658 Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Przekazać według właściwości Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 13 § 2, art. 59 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. 1997 nr 78 poz 483 art. 45 ust. 1 Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 12 października 2022 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.R. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zawieszenia wypłaty świadczenia emerytalnego - p o s t a n a w i a - stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie Uzasadnienie W dniu 7 września 2022 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skarga SR na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych – I Oddziału w Warszawie w sprawie zawieszenia wypłaty świadczenia emerytalnego. W uzasadnieniu skargi pełnomocnik Skarżącego podniosła, że Zakład od 12 października 2020 r. nie podjął żadnych realnych czynności, aby sprawa jej mocodawcy została załatwiona. Tego dnia wysłano do Zakładu odwołanie od decyzji z 11 września 2020 r. Z powodu błędu Zakładu bezzasadnie zawieszono mu wypłatę przyznanego świadczenia, na co zwracał uwagę także w kolejnych pismach kierowanych do ZUS. Stan ten trwał od 18 września 2017 r. do 1 lipca 2020 r. Przez to doszło do naruszenia przepisów art. 135 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. W odpowiedzi na skargę Zakład wniósł o jej odrzucenie z uwagi na to, że sprawa której dotyczy nie należy do właściwości sądu administracyjnego, lecz zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych powinna być rozpoznana przez sąd powszechny – sąd okręgowy. Ustawy te zawierają odrębne uregulowania odnoszące się do bezczynności organu rentowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Rozpoznanie skargi SR przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie nie mogło mieć miejsca. W świetle określonego w skardze przedmiotu zaskarżenia oraz siedziby wskazanego organu, któremu zarzucono bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie zawieszenia wypłaty świadczenia emerytalnego, a także przepisu art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości, sądem właściwym do oceny skargi SR będzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w tym podnoszonej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych kwestii dopuszczalności drogi przed sądem administracyjnym. Wobec powyższego, na podstawie art. 59 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie stwierdził swą niewłaściwość i postanowił przekazać skargę SR do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI