I SAB/Rz 2/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę Ogólnopolskiego Stowarzyszenia "P. E." na przewlekłe prowadzenie kontroli podatkowej przez Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie w przedmiocie prawidłowości rozliczenia podatku od towarów i usług za maj 2022 r. Skarżący zarzucił organowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 284b § 1 i 2, poprzez nieskuteczne czynności kontrolne, niezasadne przedłużanie terminu zakończenia kontroli oraz zbieranie materiału dowodowego w znacznych odstępach czasu. Skarżący podkreślał, że kontrola trwa od 10 września 2022 r., a do dnia wniesienia drugiej skargi minęło 604 dni od jej wszczęcia. Sąd, analizując materiał dowodowy i argumentację obu stron, w tym odpowiedź organu, który wskazał na zakończenie kontroli protokołem z 15 maja 2024 r., uznał, że organ nie dopuścił się przewlekłości. Sąd podkreślił, że czas trwania kontroli, choć długi, był uzasadniony złożonością sprawy, koniecznością zebrania i analizy obszernego materiału dowodowego pochodzącego od wielu podmiotów, w tym kontrahentów i podwykonawców. Sąd zwrócił uwagę, że protokół kontroli liczył 114 stron z 33 załącznikami, co świadczy o nakładzie pracy organu. Sąd przychylił się do stanowiska organu, że przedłużenia terminu były uzasadnione procesowo i wynikały z konieczności rzetelnego wyjaśnienia stanu faktycznego, a nie z opieszałości organu. W związku z tym, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności przedłużania kontroli podatkowej w przypadku złożoności sprawy i konieczności weryfikacji dowodów.
Dotyczy specyficznej sytuacji przewlekłości postępowania w kontroli podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy dopuścił się przewlekłego prowadzenia kontroli podatkowej, naruszając zasady szybkości i efektywności postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie dopatrzył się przewlekłości w prowadzeniu kontroli podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że długi czas trwania kontroli był uzasadniony złożonością sprawy, koniecznością zebrania i analizy obszernego materiału dowodowego od wielu podmiotów, a także obszernością protokołu kontroli. Działania organu były ukierunkowane na rzetelne wyjaśnienie stanu faktycznego i nie nosiły znamion niecelowości ani pozorności.
Czy przedłużenia terminu zakończenia kontroli podatkowej przez organ były uzasadnione i czy organ podawał ich przyczyny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedłużenia były uzasadnione i organ podawał przyczyny w postanowieniach.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ zawiadamiał kontrolowanego o każdym przedłużeniu terminu, podając przyczyny i wskazując nowy termin. Powody te wynikały z konieczności procesowych i złożoności sprawy, a nie z opieszałości organu.
Przepisy (8)
Główne
O.p. art. 284b § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące zakończenia kontroli podatkowej i obowiązku informowania o przedłużeniu terminu z podaniem przyczyn.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Pomocnicze
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada legalizmu.
O.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
O.p. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada szybkości postępowania.
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8 i 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych nad działalnością administracji publicznej, w tym skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania.
P.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcia sądu w przypadku uwzględnienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Złożoność sprawy i konieczność zebrania obszernego materiału dowodowego uzasadniały przedłużenie kontroli. • Organ podawał przyczyny przedłużenia kontroli w postanowieniach. • Działania organu były ukierunkowane na rzetelne wyjaśnienie stanu faktycznego i nie nosiły znamion niecelowości ani pozorności.
Odrzucone argumenty
Organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia kontroli podatkowej. • Organ wykonywał nieskuteczne czynności kontrolne. • Organ niezasadnie przedłużał termin zakończenia kontroli. • Organ zbierał materiał dowodowy w znacznych odstępach czasu. • Organ wykonywał czynności ponad potrzebę wynikającą z istoty sprawy.
Godne uwagi sformułowania
nie dopatrzył się przewlekłości w prowadzeniu kontroli podatkowej • złożoność sprawy, konieczność zebrania i analizy obszernego materiału dowodowego uzasadniały przedłużanie kontroli • działania organu były ukierunkowane na rzetelne wyjaśnienie stanu faktycznego i nie nosiły znamion niecelowości ani pozorności • protokół kontroli to 114 stron i 33 załączniki
Skład orzekający
Tomasz Smoleń
przewodniczący-sprawozdawca
Piotr Popek
sędzia
Jarosław Szaro
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności przedłużania kontroli podatkowej w przypadku złożoności sprawy i konieczności weryfikacji dowodów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przewlekłości postępowania w kontroli podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przewlekłości postępowania w kontekście kontroli podatkowych, co jest istotne dla wielu podatników i profesjonalistów. Pokazuje, jak sądy oceniają działania organów w takich sytuacjach.
“Czy długa kontrola podatkowa zawsze oznacza przewlekłość? WSA w Rzeszowie wyjaśnia.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.