I SAB/Rz 15/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi spółki S. S.A. była bezczynność Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu w zakresie niewypłacenia w ustawowym terminie nadpłaty podatku od towarów i usług. Nadpłata ta powstała w wyniku uchylenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie prawomocnym wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2025 r. decyzji Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego, co skutkowało wydaniem przez organ nowej decyzji z dnia 3 grudnia 2025 r. określającej rozliczenie VAT w sposób korzystniejszy dla spółki i powodującej powstanie nadpłaty w kwocie [...] zł. Spółka podnosiła, że organ nie dokonał pełnego zwrotu tej kwoty ani należnych odsetek, pomimo wniesienia ponaglenia. Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w odpowiedzi na skargę argumentował, że nie jest właściwy do dokonywania poboru podatków, a zadania te należą do naczelnika urzędu skarbowego. Sąd, powołując się na przepisy ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz Ordynacji podatkowej, uznał, że Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego nie mógł pozostawać w bezczynności przy dokonywaniu rozliczenia, skoro nie jest uprawniony do realizacji tych zadań. W związku z tym, na podstawie art. 151 p.p.s.a., Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości organów Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie poboru podatków i zwrotu nadpłat po reformie KAS.
Dotyczy specyficznej sytuacji po reformie KAS i podziału kompetencji między urzędy skarbowe a urzędy celno-skarbowe.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu dopuścił się bezczynności w zakresie niewypłacenia w terminie nadpłaty podatku od towarów i usług?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu nie dopuścił się bezczynności, ponieważ nie jest organem właściwym do dokonywania poboru podatków i zwrotu nadpłat.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z przepisami ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz Ordynacji podatkowej, zadania związane z poborem podatków i zwrotem nadpłat należą do naczelnika urzędu skarbowego, a nie naczelnika urzędu celno-skarbowego. W związku z tym, Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego nie mógł pozostawać w bezczynności w tej kwestii.
Jaka jest właściwość rzeczowa Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu w zakresie poboru podatków i zwrotu nadpłat?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu nie jest właściwy do dokonywania poboru podatków i zwrotu nadpłat.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że reforma Krajowej Administracji Skarbowej skonsolidowała administrację podatkową, kontrolę skarbową i Służbę Celną. Zgodnie z przepisami, zadania związane z poborem podatków i innych należności należą do naczelnika urzędu skarbowego, podczas gdy naczelnik urzędu celno-skarbowego wykonuje m.in. kontrolę celno-skarbową. Organ podatkowy jest zobowiązany do przestrzegania swojej właściwości rzeczowej.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
o.p. art. 141 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 77 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 15 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
ustawa o KAS art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
ustawa o KAS art. 33 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego nie jest organem właściwym do dokonywania poboru podatków i zwrotu nadpłat.
Odrzucone argumenty
Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego dopuścił się bezczynności w zakresie niewypłacenia nadpłaty VAT.
Godne uwagi sformułowania
organ podatkowy jest zobowiązany do przestrzegania z urzędu swojej właściwości • ustalanie przez organ podatkowy właściwości przez jej domniemanie albo wywodzenie przez analogię jest nie do pogodzenia z zasadą legalizmu
Skład orzekający
Grzegorz Panek
sprawozdawca
Małgorzata Niedobylska
przewodniczący
Piotr Popek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości organów Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie poboru podatków i zwrotu nadpłat po reformie KAS."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji po reformie KAS i podziału kompetencji między urzędy skarbowe a urzędy celno-skarbowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii właściwości organów administracji skarbowej, co jest istotne dla prawników i podatników, choć stan faktyczny jest typowy dla sporów o zwrot VAT.
“Kto odpowiada za zwrot VAT? Sąd wyjaśnia podział kompetencji w KAS.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.