I SAB/Rz 12/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę A. S. na bezczynność Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie w przedmiocie wypłaty środków wynikających z umowy o dofinansowanie programu "Czyste Powietrze". Po uzupełnieniu braków formalnych skargi, sąd, opierając się na stanowisku Naczelnego Sądu Administracyjnego, stwierdził, że sprawy dotyczące udzielania dofinansowania w ramach programu "Czyste Powietrze" mają charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny. Wynika to z faktu, że środki te są udzielane na podstawie umów cywilnoprawnych, a przepisy ustawy Prawo ochrony środowiska nie przewidują w tym zakresie wydawania decyzji administracyjnych. Sąd podkreślił, że nawet jeśli fundusz wykonuje zadania publiczne, to nie wszystkie muszą być realizowane w formach władczych. W związku z tym, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd zarządził również zwrot skarżącej kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że sprawy dotyczące wypłaty środków z programu "Czyste Powietrze" są sprawami cywilnoprawnymi i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych.
Dotyczy konkretnego programu "Czyste Powietrze" i sposobu jego finansowania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie wypłaty środków z programu "Czyste Powietrze" należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Udzielanie dofinansowania w ramach programu "Czyste Powietrze" ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny, ponieważ odbywa się na podstawie umów cywilnoprawnych, a nie decyzji administracyjnych. W związku z tym sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania skarg na bezczynność organu w tym zakresie.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu od skargi w przypadku odrzucenia skargi.
u.p.o.ś. art. 411 § 8
Prawo ochrony środowiska
Udzielanie dotacji i pożyczek na podstawie umów cywilnoprawnych.
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
o.p.
Ordynacja podatkowa
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotyczy umowy cywilnoprawnej, a nie aktu administracyjnego, co wyłącza właściwość sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
udzielenie dopłaty w ramach programu "Czyste Powietrze" nie jest sprawą o charakterze administracyjnoprawnym, ale sprawą o charakterze cywilnoprawnym • skoro art. 411 ust. 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (...) stanowi, że dotacji i pożyczek udziela się na podstawie umów cywilnoprawnych, to należy przyjąć, że przepis ten wyklucza podejmowanie decyzji w tym zakresie • Nie wszystkie bowiem zadania z zakresu tradycyjnie pojmowanej administracji publicznej muszą być wykonywane w formach władczych, gdyż dopuszcza się w tym zakresie także formy cywilnoprawne, jak np. umowa
Skład orzekający
Piotr Popek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że sprawy dotyczące wypłaty środków z programu \"Czyste Powietrze\" są sprawami cywilnoprawnymi i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego programu "Czyste Powietrze" i sposobu jego finansowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla beneficjentów programu "Czyste Powietrze" i pokazuje, kiedy sprawy związane z funduszami ochrony środowiska mogą być rozpatrywane w trybie cywilnym, a nie administracyjnym.
“Czy spór o pieniądze z "Czystego Powietrza" trafi do sądu cywilnego?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.