Orzeczenie · 2025-10-20

I SAB/Rz 11/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Miejsce
Rzeszów
Data
2025-10-20
NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa
ubezpieczenia społeczneemeryturaZUSbezczynność organuwłaściwość sądusąd administracyjnysąd powszechnypostanowienieodrzucenie skargi

Skarżąca A. P. złożyła skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Rzeszowie, który nie wydał decyzji w sprawie przyznania emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i okresowej emerytury kapitałowej w formie zaliczkowej, pomimo złożenia wniosku i ponaglenia. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, stwierdził, że kontrola sądowa nad rozstrzygnięciami ZUS w sprawach świadczeń z ubezpieczeń społecznych, w tym emerytur, należy do właściwości sądów powszechnych, a nie administracyjnych. W związku z tym, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. i orzekł o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących świadczeń z ubezpieczeń społecznych i bezczynności organów rentowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego typu sprawy (emerytura z FUS) i braku właściwości sądu administracyjnego. Nie rozstrzyga meritum sprawy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga na bezczynność organu rentowego (ZUS) w przedmiocie przyznania emerytury należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność organu rentowego w przedmiocie przyznania emerytury nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym dotyczące przyznawania emerytur, należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych. Sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej w zakresie określonym ustawowo, a sprawy ubezpieczeniowe są wyłączone z tej kognicji, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.

Czy sąd administracyjny może rozpoznać skargę na bezczynność organu w sprawie, która nie należy do jego właściwości rzeczowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny jest zobowiązany odrzucić skargę, jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Dotyczy to również skarg na bezczynność organu w sprawach, które nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kontroli sądowoadministracyjnej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.u.s.a. art. 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

u.s.u.s. art. 83 § 4

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

k.p.c. art. 1

Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 477 § 1

Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, lecz sądów powszechnych.

Godne uwagi sformułowania

skarga wniesiona w jakichkolwiek innych przypadkach niż w nim wskazanych, nie podlega właściwości sądów administracyjnych • sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • rozstrzygnięcia ZUS w indywidulanych sprawach podlegają bowiem kontroli sądów powszechnych

Skład orzekający

Jarosław Szaro

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących świadczeń z ubezpieczeń społecznych i bezczynności organów rentowych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (emerytura z FUS) i braku właściwości sądu administracyjnego. Nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą właściwości sądów, co jest kluczowe dla prawników procesowych i osób zajmujących się sprawami ubezpieczeniowymi.

Kiedy ZUS milczy, a Ty chcesz iść do sądu – czy na pewno do tego właściwego?

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst