I SAB/Po 3/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Poznaniu umorzył postępowanie w sprawie skargi na bezczynność Rady Powiatu po tym, jak skarżąca spółka cofnęła skargę w związku z podjęciem przez Radę uchwały.
Spółka "A" złożyła skargę na bezczynność Rady Powiatu w sprawie zmiany formy gospodarki finansowej SPZOZ. Po tym, jak Rada podjęła stosowną uchwałę, spółka cofnęła skargę. Sąd uznał cofnięcie za dopuszczalne i umorzył postępowanie na podstawie art. 161 PPSA, wskazując jednocześnie na brak podstaw do zasądzenia kosztów postępowania w takiej sytuacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę spółki "A" sp. z o.o. na bezczynność Rady Powiatu w przedmiocie zmiany formy gospodarki finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. Skarżąca spółka wnosiła o zobowiązanie Rady do podjęcia uchwały lub likwidacji SPZOZ oraz o zasądzenie kosztów postępowania. W trakcie postępowania Rada Powiatu podjęła uchwałę w żądanym przez spółkę zakresie. W związku z tym pełnomocnik skarżącej spółki cofnął żądanie zawarte w skardze. Sąd, działając na podstawie art. 60 PPSA, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, gdyż nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu. W konsekwencji, Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 §1 pkt 1 PPSA. Sąd zaznaczył również, że ustawa nie przewiduje zwrotu kosztów postępowania w przypadku cofnięcia skargi w takiej sytuacji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi w analizowanej sprawie było dopuszczalne, ponieważ skarżąca spółka działała w dobrej wierze, a jej działanie nie miało na celu obejścia prawa ani utrzymania w mocy wadliwego aktu. Podjęcie przez Radę Powiatu uchwały w żądanym zakresie sprawiło, że cel skargi został osiągnięty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 60
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona skarżąca może cofnąć skargę. Sąd uzna cofnięcie za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu czynności dotkniętych wadą nieważności.
PPSA art. 161 § §1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie w przypadku cofnięcia skargi.
Pomocnicze
PPSA art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący zasad zasądzania zwrotu kosztów postępowania.
PPSA art. 201
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący zasad zasądzania zwrotu kosztów postępowania.
u.z.o.z. art. 60 § ust. 3
Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej
Podstawa prawna żądania skarżącej spółki dotycząca zmiany formy gospodarki finansowej lub likwidacji SPZOZ.
u.s.p. art. 87
Ustawa o samorządzie powiatowym
u.s.p. art. 88
Ustawa o samorządzie powiatowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w związku z podjęciem przez Radę Powiatu uchwały w żądanym zakresie.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu czynności dotkniętych wadą nieważności. Ustawa nie przewiduje natomiast możliwości zwrotu kosztów postępowania w przypadku cofnięcia skargi w analizowanej sprawie.
Skład orzekający
Janusz Ruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz brak możliwości zasądzenia kosztów w takiej sytuacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga na bezczynność organu zostaje cofnięta po tym, jak organ podjął stosowną uchwałę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury sądowoadministracyjnej i cofnięcia skargi, co jest istotne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakującego rozstrzygnięcia.
Dane finansowe
WPS: 4800 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Po 3/04 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-08-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-06-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Janusz Ruszyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego 6392 Skargi na uchwały rady powiatu w przedmiocie ... (art. 87 i 88 ustawy o samorządzie powiatowym) Skarżony organ Rada Powiatu Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. z siedzibą w K. na bezczynność Rady Powiatu w przedmiocie zmiany formy gospodarki finansowej postanawia: umorzyć postępowanie /-/J. Ruszyński Uzasadnienie W dniu 14 czerwca 2004 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga "A" sp. z o.o. z siedzibą w K., w której skarżące przedsiębiorstwo wnosiło o: 1) zobowiązanie Rady Powiatu do podjęcia uchwały o zmianie formy gospodarki finansowej lub likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w K. zgodnie z art. 60 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej, 2) zasądzenia od Rady Powiatu na rzecz skarżącej spółki kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego w wysokości 4.800 zł, 3) przeprowadzenie dowodu z bilansów i rachunków zysków i strat Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w K. za lata 2002 i 2003. W piśmie z dnia 30 lipca 2004 r. Sąd zwrócił się do pełnomocnika skarżącej spółki z pytaniem, czy nie rozważa cofnięcia skargi w związku z podjęciem przez Radę Powiatu w dniu [...] uchwały nr [...]. W odpowiedzi pełnomocnik skarżącej spółki przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pismo z dnia 9 sierpnia 2004 r., w którym cofnął żądanie zawarte w pkt 1 skargi i wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych. Wobec tego, że jedynie pkt 1 skargi wymagał merytorycznej oceny ze strony Sądu należy przyjąć, że pismo pełnomocnika jest jednoznaczne z cofnięciem skargi w trybie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Na podstawie art. 60 powołanej powyżej ustawy skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd, jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu czynności dotkniętych wadą nieważności. W analizowanej sprawie cofnięcie było dopuszczalne, a zatem należało umorzyć postępowanie. Ponadto Sąd pragnie zwrócić uwagę, że zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego jest możliwe wyłącznie w sytuacjach określonych w ustawie, tj. w przypadkach określonych w art. 200 i 201 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powołana powyżej ustawa nie przewiduje natomiast możliwości zwrotu kosztów postępowania w przypadku cofnięcia skargi w analizowanej sprawie. W tych okolicznościach Sąd orzekł na podstawie art. 161 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, po. 1270). /-/ J.Ruszyński