I SAB/Po 180/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu egzekucyjnego 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. T. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (Dyrektor IAS) w zakresie rozpatrzenia zażalenia skarżącego na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału ZUS w P. z dnia 23 grudnia 2025 r., które stwierdzało bezskuteczność zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Z akt sprawy nie wynikało, aby skarżący poprzedził skargę ponagleniem. Dyrektor IAS w odpowiedzi na skargę wskazał, że postanowieniem z dnia 24 lutego 2026 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie organu ZUS. Sąd wezwał skarżącego do nadesłania kopii ponaglenia, jednak skarżący w odpowiedzi dołączył kopię pisma z dnia 7 stycznia 2026 r., które okazało się być zażaleniem na postanowienie organu egzekucyjnego. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., stwierdził, że skarga na bezczynność organu może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie środków rozumie się sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, w tym ponaglenie. Zgodnie z art. 37 § 1 K.p.a., ponaglenie służy w przypadku bezczynności lub przewlekłości organu. Sąd uznał, że wnoszenie zażalenia nie jest równoznaczne z wniesieniem ponaglenia i że skarżący nie wykazał, aby poprzedził skargę na bezczynność organu stosownym ponagleniem. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z § 3 i w zw. z art. 53 § 2b P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykazanie konieczności wyczerpania środków zaskarżenia, w tym ponaglenia, przed wniesieniem skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku ponaglenia przy skardze na bezczynność organu w kontekście postępowania egzekucyjnego i zażalenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu egzekucyjnego może być wniesiona bez wcześniejszego wniesienia ponaglenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a ponaglenie jest jednym z takich środków, które należy wnieść przed skargą na bezczynność.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniesienie zażalenia na postanowienie organu egzekucyjnego nie jest równoznaczne z wniesieniem ponaglenia na bezczynność organu w rozpatrzeniu tego zażalenia. Ponaglenie jest odrębnym środkiem prawnym służącym do zwalczania bezczynności organu, a jego brak uniemożliwia skuteczne wniesienie skargi na bezczynność.
Czy zażalenie na postanowienie organu egzekucyjnego jest środkiem zaskarżenia, który należy wyczerpać przed wniesieniem skargi na bezczynność organu w przedmiocie tego zażalenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie jest środkiem zaskarżenia, a jego wniesienie nie wyłącza prawa do wniesienia ponaglenia w przypadku bezczynności organu w jego rozpoznaniu, a następnie skargi na bezczynność.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że prawo do wniesienia ponaglenia służy stronie w przypadku bezczynności organu w załatwieniu sprawy, co obejmuje również rozpoznanie wniesionego zażalenia. Wniesienie zażalenia nie zamyka drogi do skorzystania z instytucji ponaglenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z § 3 i w zw. z art. 53 § 2b
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna odrzucenia skargi.
Pomocnicze
K.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo do wniesienia ponaglenia w przypadku bezczynności organu.
K.p.a. art. 37 § 3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Sposób wnoszenia ponaglenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na bezczynność organu nie została poprzedzona ponagleniem, co stanowi naruszenie art. 52 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Wnosząc zażalenie nie można jednocześnie ponaglać organu do rozpoznania tego zażalenia. • Prawo do wniesienia ponaglenia służy dopiero wtedy, jeżeli nie załatwiono sprawy w określonym do tego terminie (bezczynność).
Skład orzekający
Katarzyna Wolna-Kubicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie konieczności wyczerpania środków zaskarżenia, w tym ponaglenia, przed wniesieniem skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku ponaglenia przy skardze na bezczynność organu w kontekście postępowania egzekucyjnego i zażalenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem skargi na bezczynność organu, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.