I SAB/Po 13/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A. W. złożył skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w postępowaniu podatkowym dotyczącym rozliczeń VAT za okres od grudnia 2021 r. do sierpnia 2022 r. Skarżący zarzucił organowi brak wydania decyzji przez ponad rok i 7 miesięcy, a także naruszenie jego praw procesowych, w tym brak czynnego udziału w postępowaniu i wadliwe doręczenia postanowień. Naczelnik Urzędu Skarbowego w odpowiedzi na skargę wniósł o umorzenie postępowania w zakresie zobowiązania do wydania decyzji, wskazując na wydanie decyzji w dniu 20 października 2025 r., oraz o oddalenie skargi w pozostałym zakresie. Sąd uznał, że Naczelnik dopuścił się bezczynności, ponieważ nie doręczył skutecznie postanowień o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy, co uniemożliwiło prawidłowe stosowanie art. 140 Ordynacji podatkowej. W związku z wydaniem decyzji przez Naczelnika, sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania do jej wydania. Skarga została oddalona w pozostałym zakresie, a Naczelnik został obciążony kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji, znaczenie skutecznego doręczenia postanowień dla biegu terminów w postępowaniu podatkowym.
Orzeczenie dotyczy specyfiki postępowań przed sądami administracyjnymi i stosowania przepisów Ordynacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Naczelnik Urzędu Skarbowego dopuścił się bezczynności w prowadzeniu postępowania podatkowego dotyczącego VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Naczelnik Urzędu Skarbowego dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził bezczynność, ponieważ organ nie doręczył skutecznie postanowień o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy, co uniemożliwiło prawidłowe stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej i przekroczyło ustawowe terminy.
Czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo stwierdzonej bezczynności, nie można jej zakwalifikować jako rażącego naruszenia prawa, biorąc pod uwagę podejmowane przez organ czynności i ostateczne wydanie decyzji.
Czy skuteczne doręczenie postanowień organu jest warunkiem prawidłowego przedłużenia terminu załatwienia sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skuteczne doręczenie postanowień jest warunkiem prawidłowego przedłużenia terminu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące doręczeń mają funkcje gwarancyjne dla strony, a skutki procesowe i materialnoprawne wiążą się z momentem doręczenia, a nie tylko wydania aktu. Brak skutecznego doręczenia postanowienia uniemożliwia jego wejście do obrotu prawnego i prawidłowe przedłużenie terminu.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 139 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 140
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 211
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 219
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
u.d.e. art. 147 § ust. 3
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
u.d.e. art. 147 § ust. 4
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
u.i.d.p.r.z.p. art. 3 § pkt 20
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieskuteczne doręczenie postanowień o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy przez organ. • Przekroczenie ustawowych terminów załatwienia sprawy przez organ.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organu o braku wpływu niedoręczenia na sytuację procesową strony. • Zarzuty dotyczące merytorycznej poprawności działań organu w ramach skargi na bezczynność.
Godne uwagi sformułowania
Doręczenie aktu sprawia, że wchodzi on do obrotu prawnego. • Decyzja niedoręczona stronie jest decyzją nieistniejącą z prawnego punktu widzenia. • Ocena skuteczności doręczenia ma charakter 'zero-jedynkowy'.
Skład orzekający
Barbara Rennert
sędzia
Michał Ilski
sprawozdawca
Waldemar Inerowicz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji, znaczenie skutecznego doręczenia postanowień dla biegu terminów w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki postępowań przed sądami administracyjnymi i stosowania przepisów Ordynacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu bezczynności organów i kluczowej kwestii skuteczności doręczeń elektronicznych, co ma duże znaczenie praktyczne dla prawników i podatników.
“Bezczynność organu i kluczowa rola doręczeń elektronicznych – co musisz wiedzieć?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.