I SAB/OP 95/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuProkurator Prokuratury Okręgowej w Gliwicach wniósł skargę na bezczynność Rektora Akademii Nauk Stosowanych Wyższej Szkoły Zarządzania i Administracji w Opolu w sprawie nadania D. W. tytułu zawodowego licencjata. Prokurator zarzucił Rektorowi bezczynność w rozpatrzeniu sprzeciwu dotyczącego stwierdzenia naruszenia prawa przy wydaniu dyplomu, wskazując na prawomocny wyrok skazujący D. W. za wyłudzenie poświadczenia nieprawdy w postaci dyplomu. Rektor w odpowiedzi podniósł, że wydał decyzję administracyjną stwierdzającą wydanie dyplomu z naruszeniem prawa, a postępowanie zostało zakończone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, powołując się na uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego, uznał, że skarga na bezczynność jest niedopuszczalna, jeśli postępowanie zostało już zakończone wydaniem decyzji ostatecznej przed wniesieniem skargi. Sąd stwierdził, że Rektor prowadził postępowanie w ramach sprzeciwu prokuratora, które zakończyło się wydaniem decyzji stwierdzającej naruszenie prawa przy nadaniu tytułu licencjata, a od której nie wniesiono środków zaskarżenia. W związku z tym, skarga na bezczynność stała się bezprzedmiotowa i podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaDopuszczalność skargi na bezczynność organu w sytuacji, gdy postępowanie zostało już zakończone wydaniem decyzji.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarga na bezczynność została wniesiona po zakończeniu postępowania przez organ, co może nie mieć zastosowania w innych przypadkach braku działania organu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna, jeśli postępowanie zostało już zakończone wydaniem decyzji ostatecznej przed wniesieniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli postępowanie zostało już zakończone wydaniem decyzji ostatecznej przed wniesieniem skargi, ponieważ czyni to skargę bezprzedmiotową.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwały NSA (II OPS 5/19, II OPS 1/21), zgodnie z którymi zakończenie postępowania przez organ przed wniesieniem skargi na bezczynność lub przewlekłość stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu skargi i skutkuje jej odrzuceniem jako niedopuszczalnej.
Jaki jest charakter i skutki prawne sprzeciwu prokuratora wniesionego od ostatecznej decyzji administracyjnej?
Odpowiedź sądu
Sprzeciw prokuratora jest nadzwyczajnym środkiem prawnym, który obliguje organ do wszczęcia z urzędu postępowania w celu wzruszenia ostatecznej decyzji, a prokuratorowi przysługują w nim prawa strony.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że sprzeciw prokuratora nie jest samodzielnym środkiem zaskarżenia, ale inicjuje postępowanie, w którym organ ma obowiązek wydać decyzję. W analizowanej sprawie Rektor rozpoznał sprzeciw w ramach wszczętego postępowania, co zostało uwzględnione przy ocenie dopuszczalności skargi na bezczynność.
Przepisy (25)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1-2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.s.z.w. art. 77 § 4 pkt 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.z.w. art. 77 § 5
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1-2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 104 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 146 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 184 § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 185
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 186
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 188
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 268a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.s.z.w. art. 76 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.z.w. art. 76 § 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.z.w. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na bezczynność jest niedopuszczalna, jeśli postępowanie zostało już zakończone wydaniem decyzji ostatecznej przed jej wniesieniem, zgodnie z uchwałami NSA.
Godne uwagi sformułowania
Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny.
Skład orzekający
Tomasz Judecki
przewodniczący-sprawozdawca
Elżbieta Kmiecik
członek
Beata Kozicka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu w sytuacji, gdy postępowanie zostało już zakończone wydaniem decyzji."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarga na bezczynność została wniesiona po zakończeniu postępowania przez organ, co może nie mieć zastosowania w innych przypadkach braku działania organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi na bezczynność, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, choć stan faktyczny nie jest szczególnie nietypowy.
“Skarga na bezczynność odrzucona. Kiedy sąd nie rozpozna Twojego wniosku?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.