I SAB/OP 9/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę na bezczynność organu podatkowego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, tj. braku wniesienia ponaglenia.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w sprawie podatku VAT. Sąd wezwał ją do wykazania, czy przed wniesieniem skargi złożyła ponaglenie do Ministra Finansów, zgodnie z Ordynacją podatkową. Skarżąca nie zareagowała na wezwanie, a organ potwierdził brak ponaglenia. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez B. S. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w przedmiocie podatku od towarów i usług. Bezczynność organu polegała na nierozpoznaniu w terminie odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego dotyczącej nadwyżki podatku naliczonego do przeniesienia. Sąd, działając na podstawie art. 141 § 1 Ordynacji podatkowej, wezwał skarżącą do wykazania, czy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego złożyła ponaglenie do Ministra Finansów. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej, jednakże nie udzieliła ona odpowiedzi. Dyrektor Izby Skarbowej potwierdził, że skarżąca nie wniosła ponaglenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, powołując się na art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a ponaglenie jest takim środkiem. Ponieważ skarżąca nie wykazała, że wyczerpała ten środek, a wręcz przeciwnie – organ potwierdził jego brak, sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który stanowi o odrzuceniu skargi w przypadku innych przyczyn niedopuszczalności, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nie może zostać wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, którym jest ponaglenie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie jest takim środkiem. Brak wykazania przez skarżącą złożenia ponaglenia skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Środkiem zaskarżenia jest także ponaglenie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, niż wymienione w punktach od 1 do 5 tego paragrafu, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
O.p. art. 141 § § 1
Ordynacja podatkowa
Na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 stronie przysługuje ponaglenie do ministra właściwego do spraw finansów publicznych, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora izby skarbowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie ponaglenia przez skarżącą stanowiło niewyczerpanie środków zaskarżenia, co czyni skargę niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
środkiem zaskarżenia w rozumieniu cytowanego przepisu jest także ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie wniesienie skargi bez wyczerpania przysługującego stronie środka zaskarżenia
Skład orzekający
Marzena Łozowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu, w tym ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ podatkowy jest organem odwoławczym, a skarżący nie złożył ponaglenia do Ministra Finansów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego wymogu proceduralnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ale jej stan faktyczny jest rutynowy i nie zawiera elementów zaskoczenia.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Op 9/06 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2006-07-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-06-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Marzena Łozowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień 2003 r. postanawia: skargę odrzucić Uzasadnienie Skarżąca B. S. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, polegającą na nierozpoznaniu w terminie odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kędzierzynie-Koźlu z dnia [...] o numerze [...] w sprawie określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc. Zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2006 r. skarżąca została wezwana, pod rygorem odrzucenia skargi, do poinformowania Sądu w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi zwróciła się do Ministra Finansów z ponagleniem na niezałatwienie sprawy w terminie w trybie określonym w art. 141 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.). Pomimo prawidłowego doręczenia powyższego zarządzenia w dniu 29 czerwca 2006 r., na wezwanie to skarżąca nie zareagowała. Dyrektor Izby Skarbowej pismem z dnia 4 lipca 2006 r. powiadomił Sąd, że skarżąca przed wniesieniem skargi ponaglenia nie wniosła. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 141 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 2007 r. (Dz. U. z 2005. nr 8 poz. 60 ze zm.) Ordynacja podatkowa stanowi, że na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 (czyli wskazanym przez organ podatkowy nowym terminie załatwienia sprawy w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie właściwym) stronie przysługuje ponaglenie do ministra właściwego do spraw finansów publicznych, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora izby skarbowej. Z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) [dalej: p.p.s.a.] wynika, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Środkiem zaskarżenia w rozumieniu cytowanego przepisu jest także ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Skarżąca, mimo wezwania Sądu opatrzonego rygorem odrzucenia skargi, nie wypowiedziała się, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpała drogę ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez odwoławczy organ podatkowy. Organ ten powiadomił Sąd, że skarżąca ponaglenia nie wniosła. Prowadzi to do wniosku, że skarga została wniesiona bez wyczerpania przysługującego skarżącej środka zaskarżenia. Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, niż wymienione w punktach od 1 do 5 tego paragrafu, wniesienie skargi jest niedopuszczalne. "Inną przyczyną" w rozumieniu tego przepisu jest także wniesienie skargi bez wyczerpania przysługującego stronie środka zaskarżenia. Wobec powyższego skarga B. S. została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI