I SAB/OP 6/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Opolu odrzucił skargę na bezczynność organu podatkowego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, tj. braku wniesienia ponaglenia.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w sprawie podatku VAT. Sąd wezwał ją do wykazania, czy przed wniesieniem skargi zwróciła się do Ministra Finansów z ponagleniem. Skarżąca nie zareagowała na wezwanie, a organ poinformował, że ponaglenie nie zostało wniesione. W związku z tym sąd uznał, że środek zaskarżenia nie został wyczerpany.
Skarżąca B. S. złożyła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w przedmiocie nierozpoznania w terminie odwołania dotyczącego podatku od towarów i usług za maj 2003 r. Sąd, działając na podstawie art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał skarżącą do wykazania, czy przed wniesieniem skargi skorzystała z przysługującego jej środka zaskarżenia, jakim jest ponaglenie do Ministra Finansów na podstawie art. 141 § 1 Ordynacji podatkowej. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie, a organ podatkowy potwierdził brak wniesienia ponaglenia. Sąd uznał, że wniesienie skargi nastąpiło bez wyczerpania środków zaskarżenia, co stanowiło podstawę do jej odrzucenia na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu administracji publicznej nie może zostać wniesiona bez wcześniejszego skorzystania ze środka zaskarżenia w postaci ponaglenia, gdyż stanowi to warunek dopuszczalności skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie jest takim środkiem. Ponieważ skarżąca nie wniosła ponaglenia, mimo wezwania sądu, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Środkiem zaskarżenia jest także ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
Pomocnicze
o.p. art. 141 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ponaglenie do ministra właściwego do spraw finansów publicznych przysługuje stronie na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora izby skarbowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona bez wyczerpania przysługującego skarżącej środka zaskarżenia (ponaglenia).
Godne uwagi sformułowania
Środkiem zaskarżenia w rozumieniu cytowanego przepisu jest także ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie.
Skład orzekający
Joanna Kuczyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu podatkowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Op 6/06 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2006-08-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-06-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Joanna Kuczyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc maj 2003 r. postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżąca B. S. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w kwestii nierozpoznania w terminie odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kędzierzynie-Koźlu z dnia [...] Nr [...] w sprawie określenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc. Wskutek zarządzenia z dnia 23 czerwca 2006 r. skarżąca pismem z dnia 27 czerwca 2006 r. została wezwana, pod rygorem odrzucenia skargi, do poinformowania Sądu w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi zwróciła się do Ministra Finansów z ponagleniem na niezałatwienie sprawy w terminie w trybie określonym w art. 141 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.). Jednakże skarżąca na powyższe wezwanie, doręczone jej dniu 29 czerwca 2006 r. (według zwrotnego potwierdzenia odbioru), nie zareagowała. Jednocześnie Dyrektor Izby Skarbowej pismem z dnia 4 lipca 2006 r. powiadomił Sąd, że skarżąca przed wniesieniem skargi ponaglenia nie wniosła. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 141 § 1 pkt 2 ordynacji podatkowej stanowi, że na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 (czyli wskazanym przez organ podatkowy nowym terminie załatwienia sprawy w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie właściwym) stronie przysługuje ponaglenie do ministra właściwego do spraw finansów publicznych, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora izby skarbowej. Z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) [dalej: p.p.s.a.] wynika, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Środkiem zaskarżenia w rozumieniu cytowanego przepisu jest także ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Skarżąca, mimo wezwania Sądu opatrzonego rygorem odrzucenia skargi, nie wypowiedziała się, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpała drogę ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez odwoławczy organ podatkowy. Organ ten powiadomił Sąd, że skarżąca ponaglenia nie wniosła. W tej sytuacji należało stwierdzić, iż skarga została wniesiona bez wyczerpania przysługującego skarżącej środka zaskarżenia. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI