I SAB/OP 40/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M.N. złożył wniosek do Komendanta Miejskiego Policji w Opolu o udostępnienie nagrania z interwencji zarejestrowanej przez kamerę nasobną policjanta, której był uczestnikiem. Organ odmówił udostępnienia informacji, twierdząc, że nie stanowi ona informacji publicznej, ponieważ dotyczy prywatnego interesu wnioskodawcy, a nie dobra powszechnego. Skarżący złożył skargę na bezczynność organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uznał skargę za uzasadnioną. Sąd wyjaśnił, że nagranie z interwencji policjanta, zarejestrowane w ramach wykonywania zadań publicznych, stanowi informację publiczną, niezależnie od celu, w jakim wnioskodawca o nią występuje. Sąd podkreślił, że prawo do informacji publicznej służy każdemu i nie można go ograniczać ze względu na indywidualny interes wnioskodawcy, chyba że zachodzi przypadek nadużycia prawa. W tej sprawie organ dopuścił się bezczynności, nie rozpoznając wniosku w ustawowym terminie i błędnie kwalifikując żądaną informację. Sąd zobowiązał organ do rozpoznania wniosku w terminie 14 dni, stwierdził bezczynność organu, ale uznał, że nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Zasądzono również zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że nagrania z kamer nasobnych policjantów są informacją publiczną i że cel wnioskodawcy nie ma znaczenia dla jej udostępnienia. Ugruntowanie stanowiska o bezczynności organu w przypadku błędnej kwalifikacji informacji.
Dotyczy konkretnego typu informacji (nagranie z kamery nasobnej) i konkretnego organu (Policja), ale zasady interpretacji ustawy o dostępie do informacji publicznej są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (4)
Czy nagranie z interwencji policjanta zarejestrowane przez kamerę nasobną, której uczestnikiem był wnioskodawca, stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nagranie z interwencji policjanta zarejestrowane przez kamerę nasobną, której wnioskodawca był uczestnikiem, stanowi informację publiczną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nagranie powstało w ramach sfery działalności publicznej organu władzy publicznej i odnosi się do wykonywania przez niego zadań publicznych, co czyni je informacją publiczną, niezależnie od celu, w jakim wnioskodawca o nią występuje.
Czy cel lub motywy wnioskodawcy przy ubieganiu się o informację publiczną wpływają na jej publiczny charakter lub możliwość jej udostępnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, cel i motywy wnioskodawcy nie mają znaczenia dla oceny, czy informacja jest publiczna, ani dla możliwości jej udostępnienia, chyba że zachodzi przypadek nadużycia prawa.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że prawo do informacji publicznej służy każdemu, a jego celem jest zapewnienie jawności działania instytucji publicznych. Kryterium rozróżnienia informacji publicznej od niepublicznej nie jest interes wnioskodawcy. Odmowa udostępnienia informacji z powodu rzekomego nadużycia prawa wymaga szczególnej ostrożności i musi być uzasadniona decyzją administracyjną.
Czy organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Organ nie udostępnił żądanej informacji w ustawowym terminie, nie wydał decyzji o odmowie jej udostępnienia ani nie wykazał prawidłowo przyczyn zastosowania innej formy załatwienia wniosku, co stanowi bezczynność.
Czy bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ nie zignorował wniosku i niezwłocznie przygotował odpowiedź, a jego działanie wynikało z błędnej wykładni przepisów, a nie z celowego pozbawienia wnioskodawcy prawa.
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 3
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
ustawa o Policji art. 14 § 1
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
ustawa o Policji art. 15 § 1 pkt 5a
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
ustawa o Policji art. 15 § 1 pkt 5b
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
ustawa o Policji art. 15 § 7c
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 61 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 61 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów z 8 listopada 2023 r. w sprawie postępowania przy wykonywaniu niektórych uprawnień policjantów
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nagranie z interwencji policjanta zarejestrowane przez kamerę nasobną jest informacją publiczną. • Cel i motywy wnioskodawcy nie wpływają na publiczny charakter informacji. • Organ dopuścił się bezczynności, nie rozpoznając wniosku w ustawowym terminie i błędnie odmawiając udostępnienia informacji.
Odrzucone argumenty
Żądana informacja nie stanowi informacji publicznej, gdyż dotyczy prywatnego interesu skarżącego. • Wniosek o udostępnienie informacji w swojej własnej sprawie nie jest wnioskiem o informację publiczną.
Godne uwagi sformułowania
nie można przy pomocy u.d.i.p. starać się o uzyskanie informacji w swoje własnej sprawie • nie ma znaczenia ocena charakteru interesu w uzyskaniu informacji publicznej przez wnioskodawcę • informacja publiczna jest informacją o sprawach publicznych • bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa
Skład orzekający
Tomasz Judecki
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Kmiecik
sędzia
Remigiusz Mazur
asesor sądowy
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że nagrania z kamer nasobnych policjantów są informacją publiczną i że cel wnioskodawcy nie ma znaczenia dla jej udostępnienia. Ugruntowanie stanowiska o bezczynności organu w przypadku błędnej kwalifikacji informacji."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu informacji (nagranie z kamery nasobnej) i konkretnego organu (Policja), ale zasady interpretacji ustawy o dostępie do informacji publicznej są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do informacji publicznej i wyjaśnia, czy nagrania z kamer policyjnych są objęte tym prawem, co jest tematem budzącym zainteresowanie społeczne i prawnicze.
“Czy nagranie z policyjnej kamery nasobnej to informacja publiczna? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.