II SAB/OL 93/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę na bezczynność Rady Gminy z powodu niewyczerpania procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Rady Gminy w sprawie warunków zabudowy, nie wzywając jej wcześniej do usunięcia naruszenia prawa. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym do nadesłania dokumentu potwierdzającego wezwanie organu. Pełnomocnik nie mógł przedstawić takiego dokumentu, argumentując, że w przypadku bezczynności wezwanie jest obowiązkiem Wojewody. Sąd, powołując się na art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za niedopuszczalną z powodu braku wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa i postanowił ją odrzucić.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez T. M. na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia 21 czerwca 2005 roku na działalność Urzędu Gminy w zakresie warunków zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2005 roku, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie postanowienia wskazuje, że pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do nadesłania dokumentu potwierdzającego wezwanie Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi na bezczynność, oraz do uiszczenia wpisu. Pełnomocnik uiścił wpis, ale wyjaśnił, że nie może przedstawić żądanego dokumentu, ponieważ uważał, że w przypadku bezczynności organu, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest obowiązkiem Wojewody. Sąd odwołał się do art. 52 § 1 i § 3 Ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tymi przepisami, skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia lub, jeśli ustawa nie przewiduje takich środków, po uprzednim wezwaniu właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Ponieważ na bezczynność Rady Gminy nie przysługiwał środek zaskarżenia, skarżący powinien był najpierw wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa. Z powodu niewykonania tej czynności, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa przed jej wniesieniem, chyba że ustawa przewiduje inne środki zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadku braku środków zaskarżenia, skargę można wnieść po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa. Ponieważ na bezczynność Rady Gminy nie przysługiwał środek zaskarżenia, skarżący powinien był najpierw wezwać organ do działania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 52 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia, to skargę na akty lub czynności organu można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa.
PPSA art. 58 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli z innych przyczyn, o których mowa w art. 57, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania lub naruszenie przepisów postępowania jest niedopuszczalna.
PPSA art. 58 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli skarga jest niedopuszczalna z innych przyczyn niż wymienione w § 1.
Pomocnicze
PPSA art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi na bezczynność stanowi brak formalny skutkujący odrzuceniem skargi.
Odrzucone argumenty
Argument pełnomocnika, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w przypadku bezczynności jest obowiązkiem Wojewody, a nie skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Tadeusz Lipiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skarg na bezczynność organów administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Ol 93/05 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2005-12-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-11-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Tadeusz Lipiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 22 grudnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2005 roku sprawy ze skargi T. M. na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia 21 czerwca 2005 roku na działalność Urzędu Gminy w zakresie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Pełnomocnik skarżącego został wezwany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie do usunięcia w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu potwierdzającego wezwanie Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa, wystosowane przed wniesieniem skargi na bezczynność, oraz uiszczenie wpisu. Po otrzymaniu wezwania w dniu 7 grudnia 2005 roku, pełnomocnik skarżącego uiścił wpis i w piśmie procesowym z dnia 9 grudnia 2005 roku wyjaśnił, że nie może nadesłać żądanego dokumentu, gdyż jego zdaniem w przypadku bezczynności Rady Gminy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa było obowiązkiem Wojewody. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § l Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Jeżeli natomiast ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia, to skargę na akty lub czynności organu można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 cyt. ustawy). Ponieważ na bezczynność Rady Gminy w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia 21 czerwca 2005 roku na działalność Urzędu Gminy w zakresie warunków zabudowy nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, to skarżący przed wniesieniem skargi do sądu powinien był wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa polegającego na nie załatwieniu sprawy w terminie. W tym stanie sprawy, z powodu nie wezwania przez skarżącego Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do sądu, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § l pkt 6 Ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI