I SAB/Op 123/25

Skarżący T. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na bezczynność Prezesa S. S.A. w N. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący domagał się zobowiązania organu do rozpatrzenia jego wniosków z 21 sierpnia 2025 r. w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wnioski te dotyczyły m.in. strategii rozwoju spółki, protokołów kontroli, analiz marketingowych, audytów, raportów zarządczych, wynagrodzeń kadry, umów sponsorskich oraz konsultacji społecznych. Prezes S. S.A. wniósł o oddalenie skargi, argumentując, że spółka nie jest organem administracji publicznej, a wnioski zostały złożone w trybie art. 241 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), a nie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Na te wnioski udzielono odpowiedzi pismem z 21 października 2025 r. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że kognicja sądów administracyjnych jest ograniczona do spraw wymienionych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd podkreślił, że w orzecznictwie panuje ugruntowany pogląd, iż w sprawach dotyczących postępowania skargowego i wnioskowego nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, ponieważ działania podejmowane w tym trybie nie mają formy aktu lub czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego. Wnioskodawcy niezadowolonemu ze sposobu załatwienia wniosku przysługuje skarga w trybie określonym w Dziale VIII rozdział 2 k.p.a. Sąd uznał, że niniejsza sprawa nie mieści się w katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego, a wniesiona skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Dodatkowo, sąd wskazał, że skarżący nie złożył wniosku o udzielenie informacji publicznej, a jedynie wniosek w trybie art. 241 k.p.a., nie nawiązując do ustawy o dostępie do informacji publicznej, co potwierdza brak podstaw do rozpoznania sprawy w trybie sądowoadministracyjnym.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający