I SAB/Op 1/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi wniesionej przez E. Ś. i S. Ś. była bezczynność Burmistrza Namysłowa w przedmiocie niewykonania ustawowego obowiązku wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Skarżący zarzucili organowi naruszenie art. 35a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), twierdząc, że po wniesieniu przez nich powództwa przeciwegzekucyjnego do sądu powszechnego, Gmina Namysłów nie zawiadomiła organu egzekucyjnego i nie zażądała wstrzymania egzekucji. Wnosili o zobowiązanie organu do wykonania obowiązku, wymierzenie grzywny oraz zasądzenie odszkodowania. Burmistrz Namysłowa wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi. W odpowiedzi na skargę organ przyznał, że skarżący złożyli powództwo przeciwegzekucyjne, jednak podkreślił, że art. 35a u.p.e.a. dotyczy wyłącznie należności cywilnoprawnych, a nie podatkowych, które były przedmiotem egzekucji w tej sprawie. Sąd administracyjny w Opolu, rozpoznając skargę, stwierdził, że powództwo przeciwegzekucyjne dotyczyło należności podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości, a zatem nie podlegało pod dyspozycję art. 35a u.p.e.a. Sąd ustalił również, że powództwo to zostało odrzucone przez Sąd Rejonowy w K. W związku z tym, sąd uznał, że bezczynność organu w wskazanym zakresie nie miała miejsca i oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a. Sąd zaznaczył, że kwestie wykraczające poza przedmiot skargi, takie jak zarzuty karne, nie należą do jego kompetencji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 35a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w kontekście należności podatkowych i powództw przeciwegzekucyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem egzekucji są należności podatkowe, a skarżący powołują się na art. 35a u.p.e.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy art. 35a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ma zastosowanie do należności podatkowych w przypadku wniesienia powództwa przeciwegzekucyjnego do sądu powszechnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 35a u.p.e.a. dotyczy wyłącznie należności cywilnoprawnych, a nie podatkowych, które podlegają egzekucji administracyjnej.
Uzasadnienie
Przepis art. 35a u.p.e.a. nawiązuje do art. 2 § 3 tej ustawy i dotyczy należności cywilnoprawnych, wyjątkowo realizowanych w trybie egzekucji administracyjnej. Należności podatkowe nie należą do tej kategorii i nie podlegają kwestionowaniu w drodze powództwa przed sądem powszechnym na podstawie tego przepisu.
Czy Burmistrz Namysłowa dopuścił się bezczynności w zakresie wstrzymania postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność taka nie miała miejsca, ponieważ podstawa prawna wskazana przez skarżących (art. 35a u.p.e.a.) nie miała zastosowania do egzekwowanych należności podatkowych.
Uzasadnienie
Skoro art. 35a u.p.e.a. nie miał zastosowania do należności podatkowych, organ nie miał obowiązku wstrzymania egzekucji na tej podstawie. Dodatkowo, powództwo przeciwegzekucyjne zostało odrzucone przez sąd powszechny.
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 35a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy wyłącznie należności cywilnoprawnych, nie podatkowych.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 2 § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 35
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 2 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Odnosi się do egzekucji podatków, opłat i innych należności.
o.p.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 35a u.p.e.a. nie ma zastosowania do należności podatkowych. • Powództwo przeciwegzekucyjne dotyczące należności podatkowych nie podlega ochronie na podstawie art. 35a u.p.e.a. • Powództwo przeciwegzekucyjne zostało odrzucone przez sąd powszechny.
Odrzucone argumenty
Bezczynność organu w zakresie wstrzymania egzekucji na podstawie art. 35a u.p.e.a. • Naruszenie art. 35a u.p.e.a. przez Gminę Namysłów.
Godne uwagi sformułowania
art. 35a u.p.e.a. nawiązuje do treści art. 2 § 3 tej ustawy i dotyczy należności cywilnoprawnych, wyjątkowo realizowanych w trybie egzekucji administracyjnej. • Wyłącznie w przypadku takich należności istnieje możliwość ich dochodzenia na drodze sądowej w postępowaniu przed sądem powszechnym i tylko wówczas zobowiązany może złożyć powództwo do takiego sądu. • Jeżeli natomiast przedmiotem egzekucji jest obowiązek o charakterze publicznoprawnym (zobowiązanie podatkowe), to art. 35a u.p.e.a. nie może mieć do niego zastosowania.
Skład orzekający
Aleksandra Sędkowska
przewodniczący
Anna Komorowska-Kaczkowska
asesor sądowy
Grzegorz Gocki
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 35a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w kontekście należności podatkowych i powództw przeciwegzekucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem egzekucji są należności podatkowe, a skarżący powołują się na art. 35a u.p.e.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji przepisów dotyczących egzekucji administracyjnej i ochrony zobowiązanych, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem podatkowym i administracyjnym.
“Kiedy można wstrzymać egzekucję podatkową? Kluczowa interpretacja sądu administracyjnego.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.