I SAB/Ol 2/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu 98
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez R.G. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) w Olsztynie. Skarżący zarzucił DIAS nierozpatrzenie skargi z dnia 12 lutego 2026 r., która dotyczyła przewlekłości i nienależytego wykonywania obowiązków przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Olsztynie w toku postępowania przygotowawczego. Skarżący podniósł, że pismo DIAS z dnia 6 marca 2026 r. nie spełniało wymogów merytorycznego rozpatrzenia skargi zgodnie z art. 237 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z tym, skarżący domagał się zobowiązania DIAS do merytorycznego rozpatrzenia skargi, stwierdzenia rażącego naruszenia prawa oraz zasądzenia kosztów postępowania. DIAS wniósł o odrzucenie skargi, argumentując brak właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę, podkreślił konieczność badania dopuszczalności skargi przed merytorycznym rozpoznaniem jej zasadności. Sąd powołał się na utrwalony pogląd judykatury, zgodnie z którym sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania tzw. skarg powszechnych, czyli skarg związanych z nienależytym wykonywaniem zadań przez organy administracji publicznej. Skargi te są rozpatrywane w trybie określonym w Dziale VIII Kpa, a ewentualna bezczynność organów w tym postępowaniu nie podlega kontroli sądu administracyjnego. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. Zwrot wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska o niedopuszczalności kontroli sądowoadministracyjnej nad bezczynnością organów w zakresie rozpatrywania skarg powszechnych.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność organu w postępowaniu dotyczącym skargi powszechnej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy bezczynność organu administracji publicznej w zakresie rozpatrzenia skargi na przewlekłość postępowania przygotowawczego podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu w zakresie rozpatrzenia skargi powszechnej nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania skarg powszechnych, które są rozpatrywane w trybie określonym w Dziale VIII Kpa. Nawet jeśli organ jest bezczynny w rozpatrywaniu takiej skargi, nie stanowi to podstawy do wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z powodu braku właściwości sądu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej m.in. poprzez rozpatrywanie skarg na bezczynność organów administracji publicznej, jednak nie każdej.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu od skargi.
Kpa art. 237 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Definiuje wymogi dotyczące rozpatrzenia skargi.
Kpa art. 227-240
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa tryb rozpatrywania skarg powszechnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczy skargi powszechnej, która nie podlega kontroli sądu administracyjnego. • Bezczynność organu w zakresie rozpatrzenia skargi powszechnej nie jest podstawą do wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego.
Odrzucone argumenty
Pismo DIAS z dnia 6 marca 2026 r. nie stanowiło merytorycznego rozpatrzenia skargi.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne nie są bowiem właściwe m.in. do rozpoznawania tzw. skarg powszechnych • Skarga powszechna jest bowiem odformalizowanym środkiem obrony i ochrony różnych interesów jednostki, który nie daje jednak podstaw do żądania wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego.
Skład orzekający
Katarzyna Górska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o niedopuszczalności kontroli sądowoadministracyjnej nad bezczynnością organów w zakresie rozpatrywania skarg powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność organu w postępowaniu dotyczącym skargi powszechnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.