I SAB/Lu 4/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w LublinieLublin2005-08-02
NSApodatkoweNiskawsa
podatek od nieruchomościbezczynność organuprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiśrodki zaskarżeniaponagleniedopuszczalność skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na bezczynność organu podatkowego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Sprawa dotyczyła skargi H. P. na bezczynność Wójta Gminy w postępowaniu podatkowym dotyczącym podatku od nieruchomości. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżąca nie wykazała, że wyczerpała środki zaskarżenia przewidziane w Ordynacji podatkowej, a konkretnie nie wniosła ponaglenia. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę H. P. na bezczynność Wójta Gminy w postępowaniu podatkowym dotyczącym podatku od nieruchomości za rok 2000. Skarżąca zarzuciła organowi niewykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd, działając na podstawie art. 57 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozdzielił skargi, uznając, że przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga na bezczynność organu I instancji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi z powodu jej wniesienia bez wyczerpania środków zaskarżenia. Sąd administracyjny przychylił się do tego stanowiska, powołując się na art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zgodnie z Ordynacją podatkową, w przypadku bezczynności organu podatkowego, stronie przysługuje ponaglenie do organu wyższego stopnia. Skarżąca nie wykazała, aby skorzystała z tego środka, co czyniło skargę niedopuszczalną. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność organu podatkowego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w Ordynacji podatkowej, takich jak ponaglenie.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ordynacja podatkowa przewiduje ponaglenie jako środek zaskarżenia w przypadku bezczynności organu. Niewniesienie ponaglenia przez stronę czyni skargę niedopuszczalną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.

o.p. art. 141 § 1

Ordynacja podatkowa

W razie niezałatwienia sprawy przez organ podatkowy we właściwym terminie stronie służy ponaglenie do organu wyższego stopnia lub ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jednym pismem procesowym można zaskarżyć tylko jeden akt lub czynność organu administracji publicznej albo bezczynność w jednym postępowaniu.

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę w przypadkach określonych w art. 52 § 1 i 2.

o.p. art. 139

Ordynacja podatkowa

Określa terminy załatwiania spraw przez organy podatkowe.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ skarżąca nie wykazała wyczerpania środków zaskarżenia, w tym ponaglenia.

Godne uwagi sformułowania

przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia Ponaglenie, o którym mowa w art. 141 § 1 ordynacji podatkowej, jest środkiem zaskarżenia w rozumieniu art.52 § 1 i 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Skład orzekający

Danuta Małysz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dopuszczalności skargi na bezczynność organu administracji, w szczególności konieczność wyczerpania środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu podatkowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SAB/Lu 4/05 - Postanowienie WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2005-08-02
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2005-07-28
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Danuta Małysz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Podatek od nieruchomości
Skarżony organ
Wójt Gminy
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 52 par. 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Dnia 2 sierpnia 2005 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. na bezczynność Wójta Gminy w sprawie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem datowanym 20 czerwca 2005 roku, nadanym w Urzędzie Pocztowym dnia 26 czerwca 2005 roku H. P. zaskarżyła bezczynność Wójta Gminy w toczących się z jej udziałem postępowaniach podatkowych, formułując zarzut jako niewykonanie przez Urząd Gminy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...].
Ponieważ stosownie do art.57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./ jednym pismem procesowym będącym skargą zaskarżyć można tylko jeden akt lub czynność organu administracji publicznej albo bezczynność w jednym postępowaniu, na podstawie § 3 wymienionego artykułu rozdzielono skargi, w konsekwencji czego przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga na bezczynność wymienionego wyżej organu podatkowego I instancji w sprawie, w której organ odwoławczy wydal decyzji Nr [...], tj. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2000 rok.
Przedstawiając tę skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w trybie art.54 § 2 powołanej wyżej ustawy procesowej Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie z powodu jej wniesienia bez wyczerpania środka zaskarżenia przysługującego stronie w postępowaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art.52 § 1 i 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie /chyba ze skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, co w sprawie nie zachodzi/, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa /Dz.U. Nr 8 z 2005r., poz.60 ze zm./ przewiduje w art.141 § 1, iż w razie niezałatwienia sprawy przez organ podatkowy we właściwym terminie /wynikającym z art.139 tej ustawy/ lub terminie ustalonym na podstawie art.140 stronie służy ponaglenie do: 1/ organu podatkowego wyższego stopnia; 2/ ministra właściwego do spraw finansów publicznych, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora izby skarbowej lub dyrektora izby celnej.
Ponaglenie, o którym mowa w art. 141 § 1 ordynacji podatkowej, jest środkiem zaskarżenia w rozumieniu art.52 § 1 i 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skorzystanie z tego środka jest więc konieczną przesłanką dopuszczalności skargi na bezczynność organu podatkowego.
Wnosząca skargę w sprawie niniejszej H. P. nie wykazała, a nawet nie twierdzi, ze wniosła ponaglenie w trybie powołanego wyżej art. 141 § 1 ordynacji podatkowej, wykorzystanie przez nią tego środka nie wynika także z przedstawionych Sądowi akt administracyjnych.
W tej sytuacji należy stwierdzić, ze skarga wniesiona została z naruszeniem art.52 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co uzasadnia uznanie jej za niedopuszczalną jej odrzucenie na podstawie art.58 § 1 pkt 6 tej ustawy.
Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak na wstępie.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI