I SAB/Lu 4/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na bezczynność organu podatkowego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Sprawa dotyczyła skargi H. P. na bezczynność Wójta Gminy w postępowaniu podatkowym dotyczącym podatku od nieruchomości. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżąca nie wykazała, że wyczerpała środki zaskarżenia przewidziane w Ordynacji podatkowej, a konkretnie nie wniosła ponaglenia. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę H. P. na bezczynność Wójta Gminy w postępowaniu podatkowym dotyczącym podatku od nieruchomości za rok 2000. Skarżąca zarzuciła organowi niewykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd, działając na podstawie art. 57 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozdzielił skargi, uznając, że przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga na bezczynność organu I instancji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi z powodu jej wniesienia bez wyczerpania środków zaskarżenia. Sąd administracyjny przychylił się do tego stanowiska, powołując się na art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zgodnie z Ordynacją podatkową, w przypadku bezczynności organu podatkowego, stronie przysługuje ponaglenie do organu wyższego stopnia. Skarżąca nie wykazała, aby skorzystała z tego środka, co czyniło skargę niedopuszczalną. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu podatkowego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w Ordynacji podatkowej, takich jak ponaglenie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ordynacja podatkowa przewiduje ponaglenie jako środek zaskarżenia w przypadku bezczynności organu. Niewniesienie ponaglenia przez stronę czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
o.p. art. 141 § 1
Ordynacja podatkowa
W razie niezałatwienia sprawy przez organ podatkowy we właściwym terminie stronie służy ponaglenie do organu wyższego stopnia lub ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jednym pismem procesowym można zaskarżyć tylko jeden akt lub czynność organu administracji publicznej albo bezczynność w jednym postępowaniu.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach określonych w art. 52 § 1 i 2.
o.p. art. 139
Ordynacja podatkowa
Określa terminy załatwiania spraw przez organy podatkowe.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ skarżąca nie wykazała wyczerpania środków zaskarżenia, w tym ponaglenia.
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia Ponaglenie, o którym mowa w art. 141 § 1 ordynacji podatkowej, jest środkiem zaskarżenia w rozumieniu art.52 § 1 i 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Danuta Małysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dopuszczalności skargi na bezczynność organu administracji, w szczególności konieczność wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Lu 4/05 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2005-08-02 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2005-07-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Danuta Małysz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Podatek od nieruchomości Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 52 par. 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Dnia 2 sierpnia 2005 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. na bezczynność Wójta Gminy w sprawie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem datowanym 20 czerwca 2005 roku, nadanym w Urzędzie Pocztowym dnia 26 czerwca 2005 roku H. P. zaskarżyła bezczynność Wójta Gminy w toczących się z jej udziałem postępowaniach podatkowych, formułując zarzut jako niewykonanie przez Urząd Gminy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...]. Ponieważ stosownie do art.57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./ jednym pismem procesowym będącym skargą zaskarżyć można tylko jeden akt lub czynność organu administracji publicznej albo bezczynność w jednym postępowaniu, na podstawie § 3 wymienionego artykułu rozdzielono skargi, w konsekwencji czego przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga na bezczynność wymienionego wyżej organu podatkowego I instancji w sprawie, w której organ odwoławczy wydal decyzji Nr [...], tj. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2000 rok. Przedstawiając tę skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w trybie art.54 § 2 powołanej wyżej ustawy procesowej Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie z powodu jej wniesienia bez wyczerpania środka zaskarżenia przysługującego stronie w postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art.52 § 1 i 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie /chyba ze skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, co w sprawie nie zachodzi/, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa /Dz.U. Nr 8 z 2005r., poz.60 ze zm./ przewiduje w art.141 § 1, iż w razie niezałatwienia sprawy przez organ podatkowy we właściwym terminie /wynikającym z art.139 tej ustawy/ lub terminie ustalonym na podstawie art.140 stronie służy ponaglenie do: 1/ organu podatkowego wyższego stopnia; 2/ ministra właściwego do spraw finansów publicznych, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora izby skarbowej lub dyrektora izby celnej. Ponaglenie, o którym mowa w art. 141 § 1 ordynacji podatkowej, jest środkiem zaskarżenia w rozumieniu art.52 § 1 i 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skorzystanie z tego środka jest więc konieczną przesłanką dopuszczalności skargi na bezczynność organu podatkowego. Wnosząca skargę w sprawie niniejszej H. P. nie wykazała, a nawet nie twierdzi, ze wniosła ponaglenie w trybie powołanego wyżej art. 141 § 1 ordynacji podatkowej, wykorzystanie przez nią tego środka nie wynika także z przedstawionych Sądowi akt administracyjnych. W tej sytuacji należy stwierdzić, ze skarga wniesiona została z naruszeniem art.52 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co uzasadnia uznanie jej za niedopuszczalną jej odrzucenie na podstawie art.58 § 1 pkt 6 tej ustawy. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI