I SAB/Lu 15/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę A. spółki z o.o. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie zaliczenia zwrotu podatku od towarów i usług za okres od sierpnia 2012 r. do lutego 2013 r. na poczet zaległości podatkowych. Skarżąca wskazała, że terminy zwrotu podatku były bezpodstawnie przedłużane lub zawieszane w związku z prowadzonymi kontrolami i czynnościami sprawdzającymi. W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, Naczelnik Urzędu Skarbowego uznał je za bezzasadne. Sąd administracyjny zważył, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), sądy te sprawują kontrolę nad bezczynnością organów. Jednakże, zgodnie z art. 52 § 1 ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu podatkowego, takim środkiem jest ponaglenie przewidziane w art. 141 § 1 Ordynacji podatkowej (op), które należy złożyć do organu wyższego stopnia. Sąd stwierdził, że skarżąca nie wykazała, aby złożyła ponaglenie do Dyrektora Izby Skarbowej, a jedynie skierowała wezwanie do usunięcia naruszenia prawa do Naczelnika Urzędu Skarbowego, co nie spełnia wymogów formalnych. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na bezczynność organu podatkowego i wymogi formalne dotyczące wyczerpania środków zaskarżenia, w tym konieczność złożenia ponaglenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu podatkowego jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w szczególności nie złożył ponaglenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu podatkowego nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, a w szczególności nie złożył ponaglenia do organu wyższego stopnia zgodnie z art. 141 § 1 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu podatkowego, takim środkiem jest ponaglenie do organu wyższego stopnia. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa skierowane do organu, którego bezczynność jest zarzucana, nie jest równoznaczne z ponagleniem.
Przepisy (5)
Główne
ppsa art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
ppsa art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
op art. 141 § 1
Ordynacja podatkowa
Na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art.140 stronie służy ponaglenie do organu podatkowego wyższego stopnia lub ministra właściwego do spraw finansów publicznych, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora izby skarbowej lub dyrektora izby celnej.
Pomocnicze
ppsa art. 3 § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
ppsa art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Wyliczenie ma charakter przykładowy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia, w szczególności brak złożenia ponaglenia do organu wyższego stopnia.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. • Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia... • W przypadku zaskarżenia stanu bezczynności organu w postępowaniu podatkowym tego rodzaju środkiem zaskarżenia jest ponaglenie przewidziane w art. 141 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. • Za takie ponaglenie, nie może być uznane wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z 5.05.2014r., gdyż nie zostało skierowany do organu właściwego w sprawie ponaglenia, tj. do Dyrektora Izby Skarbowej.
Skład orzekający
Anna Kwiatek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu podatkowego i wymogi formalne dotyczące wyczerpania środków zaskarżenia, w tym konieczność złożenia ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.