I SAB/Lu 12/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę J. K. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpatrzenia podania o ponowne przeliczenie świadczenia emerytalnego. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na analizie właściwości rzeczowej sądów administracyjnych, którą reguluje art. 3 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Przepis ten obejmuje kontrolę działalności administracji publicznej, w tym skargi na bezczynność. Jednakże, w przypadku spraw rozstrzyganych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ustawodawca wprowadził wyjątki. Zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (u.s.u.s.), od decyzji ZUS przysługuje odwołanie do właściwego sądu powszechnego, który jest sądem właściwym dla spraw cywilnych, w tym spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, również tych wszczętych na skutek niewydania decyzji w terminie (art. 476 § 3 k.p.c.). Wyjątki od tej zasady dotyczą jedynie określonych decyzji przyznających lub odmawiających świadczenia, czy dotyczących umorzenia należności, gdzie przysługuje wniosek do Prezesa ZUS. Skarga do sądu administracyjnego na bezczynność ZUS jest zatem dopuszczalna tylko w przypadkach wskazanych w art. 83 ust. 4 u.s.u.s. Ponieważ sprawa J. K. nie należała do tych wyjątków, sąd administracyjny uznał się za niewłaściwy. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy sprawa nie należy do jego właściwości. Sąd zaznaczył, że odrzucenie skargi przez sąd administracyjny nie zamyka drogi do wniesienia jej do sądu powszechnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących bezczynności ZUS w zakresie świadczeń emerytalnych.
Dotyczy konkretnego przepisu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i jego interpretacji w kontekście właściwości sądu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie ponownego przeliczenia świadczenia emerytalnego należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym bezczynność organu rentowego, co do zasady rozpatrywane są przez sądy powszechne na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, chyba że ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych stanowi inaczej. Skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna tylko w ściśle określonych przypadkach, które nie obejmowały sprawy skarżącego.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w określonych przypadkach.
u.s.u.s. art. 83 § ust. 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Decyzjom Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przysługuje odwołanie do właściwego sądu powszechnego w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego.
u.s.u.s. art. 83 § ust. 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Skarga do sądu administracyjnego na przewlekłość lub bezczynność ZUS przysługuje wyłącznie w odniesieniu do spraw wskazanych w tym przepisie.
k.p.c. art. 476 § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się także sprawy wszczęte na skutek niewydania przez organ rentowy decyzji we właściwym terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, lecz sądu powszechnego, zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i Kodeksu postępowania cywilnego.
Godne uwagi sformułowania
Skarga do sądu administracyjnego na przewlekłość lub bezczynność ZUS przysługuje wobec tego wyłącznie w odniesieniu do spraw, wskazanych w art. 83 ust. 4 u.s.u.s. • Wniesiona w niniejszej sprawie skarga dotyczy sprawy, nie należącej do właściwości sądu administracyjnego. • Odrzucenie skargi przez sąd administracyjny jako niewłaściwy do rozpoznania sprawy nie zamyka skarżącemu możliwości wystąpienia z podobną skargą do sądu powszechnego na zasadach, przewidzianych w k.p.c.
Skład orzekający
Marcin Małek
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących bezczynności ZUS w zakresie świadczeń emerytalnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i jego interpretacji w kontekście właściwości sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla prawników zajmujących się ubezpieczeniami społecznymi, ponieważ precyzuje, kiedy skarga na bezczynność ZUS powinna trafić do sądu administracyjnego, a kiedy do sądu powszechnego.
“Kiedy skarga na ZUS trafia do sądu administracyjnego, a kiedy do sądu powszechnego? Wyjaśnienie WSA w Lublinie.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.