I SAB/KR 1/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka V. sp. z o.o. wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Małopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Krakowie w sprawie podatku dochodowego od osób prawnych za 2012 r. Sprawa dotyczyła określenia wysokości straty podatkowej, która była przedmiotem wieloletnich postępowań i odwołań, w tym wyroku NSA uchylającego wcześniejsze orzeczenia. Po zwrocie akt do organu I instancji, spółka zarzuciła organowi brak działań i pozorowanie czynności. Sąd administracyjny uznał, że organ dopuścił się bezczynności, zobowiązując go do zakończenia postępowania w terminie jednego miesiąca. Jednocześnie sąd stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, biorąc pod uwagę skomplikowanie sprawy i podjęte przez organ czynności. W pozostałej części skarga została oddalona, a organ został obciążony kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności i przewlekłości postępowania administracyjnego, a także ocena rażącego naruszenia prawa w kontekście skomplikowanych spraw podatkowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, a ocena rażącego naruszenia prawa jest każdorazowo zależna od okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie określenia wysokości straty podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności, ale nie z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Organ nie podjął działań przez znaczący okres po zwrocie akt, a czynności podjęte po ponagleniu były opóźnione i nieefektywne, co wskazuje na brak należytej staranności w organizacji postępowania.
Czy bezczynność organu podatkowego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Mimo bezczynności, nie stwierdzono złej woli organu ani zlekceważenia strony, a opóźnienie wynikało ze skomplikowania sprawy i konieczności wykonania zaleceń NSA dotyczących cen transferowych.
Czy skarżącej przysługuje zasądzenie sumy pieniężnej lub grzywny od organu z tytułu bezczynności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżąca nie wykazała wymiernego wpływu bezczynności na jej sytuację prawną i finansową.
Uzasadnienie
Subiektywne odczucia strony i funkcja dyscyplinująca nie są wystarczające do zasądzenia sumy pieniężnej bez wykazania obiektywnych i weryfikowalnych szkód.
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 139 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 139 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 139 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 139 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dz.U. 2019 poz 2325 art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 140 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 140 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.d.o.p. art. 11 § 1
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
u.p.d.o.p. art. 11 § 2
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
u.p.d.o.p. art. 11 § 3
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
u.p.d.o.p. art. 15 § 1
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w prowadzeniu postępowania podatkowego.
Odrzucone argumenty
Przewlekłość postępowania. • Bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. • Zasądzenie sumy pieniężnej lub grzywny od organu.
Godne uwagi sformułowania
organ przez 3 miesiące nie uczynił nic w sprawie • organ przedłużył termin o 2 miesiące, z czego przez miesiąc i 15 dni nadal pozostawał w bezczynności • nie można równocześnie stwierdzać przewlekłości, skoro stwierdzono coś więcej niż przewlekłość • nie nastąpił skutek rażącego naruszenia - ze względu na upływ terminu – postępowanie trwa około pół roku od zwrotu akt sprawy do organu I instancji, a zatem nie jest to okres nadzwyczajnie wydłużony.
Skład orzekający
Jarosław Wiśniewski
członek
Piotr Głowacki
sprawozdawca
Urszula Zięba
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności i przewlekłości postępowania administracyjnego, a także ocena rażącego naruszenia prawa w kontekście skomplikowanych spraw podatkowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, a ocena rażącego naruszenia prawa jest każdorazowo zależna od okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje typowe problemy z bezczynnością organów podatkowych i długotrwałością postępowań, co jest częstym problemem dla przedsiębiorców. Pokazuje też, jak sąd ocenia te kwestie.
“Organ podatkowy w bezczynności przez lata. Sąd administracyjny reaguje.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.