I SAB/Ke 2/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący, B. S., złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na bezczynność Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy (WOMP) w K. w zakresie rozpatrzenia jego wniosku z 23 lipca 2025 r. o przeprowadzenie badań lekarskich niezbędnych do przywrócenia uprawnień do kierowania pojazdami, które zostały cofnięte ze względu na stan zdrowia. Skarżący kwestionował działania WOMP i domagał się umożliwienia mu przystąpienia do badań. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd powołał się na przepisy Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Analizując art. 3 § 2 P.p.s.a., sąd stwierdził, że orzeczenie lekarskie wydawane przez wojewódzki ośrodek medycyny pracy w trybie ustawy o kierujących pojazdami nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego. Jest ono traktowane jako środek dowodowy, o którym mowa w art. 76 § 2 k.p.a., podlegający ocenie organu administracji. Ponieważ orzeczenie lekarskie nie stanowi rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej ani decyzji administracyjnej, skarga na bezczynność organu w tym zakresie jest niedopuszczalna. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących badań lekarskich kierowców i innych podobnych orzeczeń specjalistycznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji badań lekarskich kierowców; inne orzeczenia specjalistyczne mogą podlegać innej ocenie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy orzeczenie lekarskie wydawane przez wojewódzki ośrodek medycyny pracy w trybie ustawy o kierujących pojazdami podlega kontroli sądu administracyjnego w ramach skargi na bezczynność organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, orzeczenie lekarskie nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądu administracyjnego, a jedynie środkiem dowodowym.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej, jednakże orzeczenie lekarskie w przedmiocie badań kierowców nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających tej kontroli (art. 3 § 2 P.p.s.a.). Jest ono traktowane jako środek dowodowy, a nie rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej.
Czy skarga na bezczynność organu w zakresie przeprowadzenia badań lekarskich dla kierowców jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie przeprowadzenia badań lekarskich, których wynik nie podlega kontroli sądu administracyjnego, jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Skoro orzeczenie lekarskie nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego, to sąd nie jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność organu w zakresie nadania biegu wnioskowi o przeprowadzenie takich badań.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-4a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, do których nie zalicza się orzeczeń lekarskich.
p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi, gdy jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
u.k.p. art. 75 § ust. 1 pkt 3 i ust. 2 pkt 2
Ustawa o kierujących pojazdami
Badaniu lekarskiemu podlega m.in. osoba ubiegająca się o przywrócenie uprawnień cofniętych ze względu na stan zdrowia, na jej wniosek.
k.p.a. art. 76 § par. 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Orzeczenie lekarskie jest środkiem dowodowym podlegającym ocenie organu administracji.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Orzeczenie lekarskie w przedmiocie badań kierowców nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądu administracyjnego. • Skarga na bezczynność organu w sprawie, która nie podlega kognicji sądu administracyjnego, jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
orzeczenie lekarskie nie należy do któregokolwiek aktu (czynności) organu administracji publicznej, o których mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a. • Dokument ten jest środkiem dowodowym, o którym mowa w art. 76 § 2 k.p.a.
Skład orzekający
Magdalena Chraniuk-Stępniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących badań lekarskich kierowców i innych podobnych orzeczeń specjalistycznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji badań lekarskich kierowców; inne orzeczenia specjalistyczne mogą podlegać innej ocenie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna? Sąd administracyjny wyjaśnia granice swojej kognicji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.