I SAB/Ke 1/26Odrzucenie skargi ZUS brak ponaglenia 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę A. G. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. w przedmiocie świadczeń pieniężnych z ubezpieczenia zdrowotnego. Skarżąca domagała się wypłaty świadczeń "aktywny w pracy" i "L-4", które miały być wypłacone do 30 listopada 2025 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do wykazania, że przed wniesieniem skargi zostało złożone ponaglenie do organu wyższego stopnia, zgodnie z art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego. Pełnomocnik poinformował, że ponaglenie nie zostało złożone. W związku z tym, Sąd, opierając się na art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a ponaglenie jest takim środkiem w przypadku bezczynności organu, odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd przyznał również koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu administracji publicznej.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie złożył ponaglenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona bez wcześniejszego złożenia ponaglenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, którymi w tym przypadku jest ponaglenie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, ponaglenie złożone do organu wyższego stopnia jest traktowane jako środek zaskarżenia, którego wyczerpanie jest warunkiem dopuszczalności skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione jest odrzucenie skargi na podstawie przepisów szczególnych.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadku, gdy nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak złożenia ponaglenia przez skarżącą przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie. • W przypadku skargi na bezczynność (przewlekłe prowadzenie postępowania) organu, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a., to znaczy złożyła ponaglenie z uzasadnieniem do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie na niezałatwienie sprawy w terminie.
Skład orzekający
Artur Adamiec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie złożył ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego, jakim jest wyczerpanie środków zaskarżenia. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.