I SAB/Łd 7/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność Rady Gminy z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący E. Sz. i M. Sz. wnieśli skargę na bezczynność Rady Gminy D. w sprawie nierozpatrzenia ich skarg dotyczących działalności Wójta. Sąd wezwał skarżących do wyjaśnienia, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność wyczerpali środki zaskarżenia. Skarżący oświadczyli, że nie mogli tego zrobić, ponieważ organ nie podjął żadnych działań. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności zażalenia do organu wyższego stopnia.
Sprawa dotyczyła skargi E. Sz. i M. Sz. na bezczynność Rady Gminy D. w przedmiocie nierozpatrzenia ich skarg dotyczących działalności Wójta Gminy D. Skarżący zarzucali organowi brak reakcji na ich liczne skargi, które dotyczyły m.in. kwestii niezameldowania, nieprzekazania książek obiektów budowlanych oraz szykanowania przez Wójta. Sąd, działając na podstawie art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżących do wyjaśnienia, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność wyczerpali środki zaskarżenia. Skarżący wskazali, że nie mogli tego zrobić, gdyż Rada Gminy nie podjęła żadnych działań. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpali przysługującego im środka zaskarżenia w postaci zażalenia do organu administracji wyższego stopnia (Wojewody) na niezałatwienie sprawy w terminie, zgodnie z art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, takich jak zażalenie do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, środkiem zaskarżenia jest zażalenie do organu wyższego stopnia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 86
Ustawa o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżących środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Skarga jest niedopuszczalna. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia...
Skład orzekający
Bogdan Lubiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w K.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi do sądu administracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Łd 7/07 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2007-04-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-03-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Bogdan Lubiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Odrzucono skargę Sentencja Dnia 17 kwietnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Bogdan Lubiński, , , po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Sz. i M. Sz. na bezczynność Rady Gminy D. w przedmiocie nierozpatrzenia skarg dotyczących działalności Wójta Gminy D. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie E. Sz. i M. Sz. wnieśli skargę na bezczynność Rady Gminy w sprawie skarg dotyczących działalności Wójta Gminy D. . W uzasadnieniu skarżący wyjaśnili, że pomimo wnoszenia licznych skarg do Rady Gminy na działalność Wójta Gminy D., organ ten nie zajął stanowiska w sprawie. Skarżący podnieśli , że zarzuty ich dotyczą m.in. kwestii niezameldowania , nie przekazania książek obiektów budowlanych oraz bezprawnego szykanowania skarżących od 2003 roku przez Wójta poprzez prowadzenie długotrwałego postępowania podatkowego. Zarządzeniem z dnia 16 marca 2007 roku skarżący zostali wezwani do wyjaśnienia w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem do Sądu skargi na bezczynność wnieśli zażalenie do organu administracji wyższego stopnia zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071) W dniu 23 marca 2007 roku skarżący złożyli do Sądu pismo, w którym oświadczyli, iż nie mogli wyczerpać trybu zaskarżenia decyzji , postanowienia lub uchwały Rady Gminy , poniE.ż organ ten nie podjął żadnych działań w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie /§ 2/. W niniejszej sprawie skarżący wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Rady Gminy mimo, iż nie wyczerpali przysługującego im środka zaskarżenia przewidzianego w art. 37 § 1 K.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a., w postaci zażalenia do organu administracji wyższego stopnia. Skarżący obowiązani byli zatem wnieść zażalenie na bezczynność Rady Gminy do Wojewody, będącego organem nadzoru nad działalnością gminną ( por. art. 86 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku Dz. U. 2001.142.1591). Mając powyższe okoliczności na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI